Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007, 01.08.2007 N 09АП-9662/2007-АК по делу N А40-5699/07-139-16 Заявление о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость и обязании возместить указанный налог удовлетворено правомерно, поскольку заявителем представлены все необходимые документы, подтверждающие правильность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

31 июля 2007 г. Дело N 09АП-9662/2007-АК1 августа 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 31.07.07.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.08.07.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи С., судей - Я., К.В.И., при ведении протокола судебного заседания председательствующим, при участии: от заявителя - М. - генеральный директор, решение общества от 25.09.2002 N 2, от заинтересованного лица - Н. по дов. от 27.07.2007, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - ИФНС России N 15 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.07
по делу N А40-5699/07-139-16, принятое судьей К.И.В., по делу по заявлению ООО “ПромСнабСбытПоставка“ к ИФНС России N 15 по г. Москве о признании недействительным решения N 152-12 от 20.10.2006 и об обязании возместить НДС в размере 123775 руб. путем возврата на расчетный счет,

УСТАНОВИЛ:

ООО “ПромСнабСбытПоставка“ (далее - заявитель или общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России N 15 по г. Москве (далее Инспекция или налоговый орган) от 20.10.2006 N 152-12 “Об отказе полностью в возмещении сумм налога на добавленную стоимость“ и обязании Инспекции возместить из федерального бюджета НДС по налоговой декларации в размере 123775 руб. путем возврата на расчетный счет.

Заявление мотивировано тем, что решение Инспекции не соответствует Налоговому кодексу, поскольку заявителем представлены все необходимые документы предусмотренные ст. 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Ответчик требования заявителя не признал, ссылаясь на нарушение пп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ, указав, что заявитель представил ГТД без отметок пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

14 мая 2007 г. Арбитражным судом г. Москвы было принято решение об удовлетворении требований заявителя. Суд признал недействительным, не соответствующим НК РФ, решение ИФНС России N 15 по г. Москве от 20.10.2006 N 152-12 “Об отказе полностью в возмещении сумм налога на добавленную стоимость“, принятое в отношении ООО “ПромСнабСбытПоставка“. Обязал ИФНС России N 15 по г. Москве возместить ООО “ПромСнабСбытПоставка“ федерального бюджета НДС по налоговой декларации за июнь 2006 года в размере 123775 руб. путем возврата на расчетный счет.

Не согласившись с указанным решением
налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, в связи с нарушением норм материального права. Как указано в жалобе, суд первой инстанции не учел, что налогоплательщик предоставил в Инспекцию ГТД без отметок пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации, что является основанием для отказа в подтверждении права на применение нулевой ставки и соответствующих налоговых вычетов. Ссылка заявителя на отмену таможенного контроля на границе России и Республики Казахстан, по мнению Инспекции, является несостоятельной в силу того, что само по себе участие государства в Таможенном союзе, не означает, что таможенный контроль на его границе отменен.

В судебном заседании апелляционного суда представитель налоговой инспекции поддержал доводы жалобы и, кроме этого, указал, что суд не привел в решении расчет суммы НДС, подлежащей возмещению. Представитель заявителя возражал против ее удовлетворения и просил оставить решение без изменения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции основано на всестороннем исследовании обстоятельств, которые полно отражены в судебном акте и им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение решения. Доводы налогового органа, изложенные в жалобе, были известны суду первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Как следует из материалов дела 20.07.2006 ООО “ПромСнабСбытПоставка“ представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за июнь 2006 года (л.д. 16 - 20), а также документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и
налоговых вычетов.

По результатам камеральной проверки проведенной на основе налоговой декларации по НДС за июнь 2006 года и представленных заявителем документов предусмотренных ст. 165 НК РФ Инспекцией принято решение от 20.10.2006 N 152-12 “Об отказе полностью в возмещении сумм налога на добавленную стоимость“, которым заявителю отказано в применении налоговой ставки 0 процентов за июнь 2006 года по операциям при реализации товаров в сумме 750000 руб.; отказано в возмещении налога на добавленную стоимость за июнь 2006 г. 123775 руб. и предложено внести необходимые исправления в бухгалтерский учет. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что заявитель предоставил в Инспекцию ГТД N 10005020/290606/0054246, 10005020/270406/0031 без отметок пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Довод Инспекции о нарушении обществом требований ст. 165 НК РФ нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, по НДС применяется налоговая ставка 0 процентов.

Согласно абз. 3 пп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу Российской Федерации с государством - участником Таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, представляется таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров.

В соответствии с Соглашением от 20.01.1995 “О Таможенном союзе“ Республика Казахстан является участником Таможенного союза.

Указом Президента РФ от 31.12.1995 N 1343 “Об отмене таможенного контроля на границе Российской
Федерации с Республикой Казахстан“ Правительству РФ предписано отменить таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, обеспечив контроль на этой границе за транзитными грузами третьих стран. Меры по реализации данного Указа Президента РФ были выполнены Правительством РФ путем принятия Постановления от 06.03.1996 N 258 “О мерах по реализации Указа Президента РФ от 31.12.1995 N 1343 “Об отмене таможенного контроля на границе РФ и Республикой Казахстан“. Таким образом, названное Постановление является механизмом обеспечения выполнения Указа Президента РФ и не изменяет предписание Президента РФ об отмене таможенного контроля.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 06.03.1996 N 258 предписано Государственному таможенному комитету РФ обеспечить выполнение соответствующего плана мероприятий по формированию Таможенного союза и обеспечению организаций совместного таможенного контроля в 2-месячный срок, по истечении которого отменить таможенный контроль и таможенное оформление российских товаров. Из изложенного следует, что Правительство РФ издало нормативно-правовой акт, имеющий силу прямого действия, которым органы ГТК обязаны выполнить соответствующие указания по отмене таможенного контроля.

Указания, содержащиеся в Указе Президента РФ от 31.12.1995 N 1342, Постановлении Правительства РФ от 06.03.1996 N 258 являются обязательными для исполнения органами ГТК РФ в установленные сроки. Неисполнение данных указаний государственными органами не может повлечь приостановку действия Указа Президента РФ об отмене таможенного контроля.

При таких обстоятельствах, довод налогового органа о необходимости наличия отметки о вывозе товара на грузовой таможенной декларации в данном случае является незаконным и необоснованным.

Факт поставки и оплаты товара Инспекция не оспаривает.

Иные доказательства опровергающие доводы заявителя, Инспекцией в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд г. Москвы пришел к правильному выводу о том, что требования
заявителя обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расчет суммы НДС (123775 рублей), подлежащей возмещению заявителю, приведен в его заявлении. Представитель налогового органа против правильности указанного расчета не возражал, своего расчета не представил. В связи с этим апелляционный, суд признает необоснованной ссылку представителя Налоговой инспекции на то, что суд первой инстанции не привел в решении расчет суммы НДС, подлежащей возмещению.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Глава 25.3 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий (подаче апелляционной жалобы) по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы налоговым органом не была уплачена госпошлина, с МИФНС России по КН N 4 подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, апелляционный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.2007 по делу N А40-5699/07-139-16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 15 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.