Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2007 по делу N А40-20281/07-108-85 Отсутствие в требованиях налогового органа об уплате налогов указаний на обстоятельства, при которых им была выявлена недоимка по налогам, не позволяет проверить соблюдение налоговым органом сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2007 г. по делу N А40-20281/07-108-85

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2007 года.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе:

Судьи Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО “Такси Финанс“

к ИФНС РФ N 31 по г. Москве

о признании незаконными решения, постановления

при участии:

от заявителя: К., д. N 6 от 16.07.07, уд. 1962 от 21.02.03, В., д. от 18.04.07 г., пасп. 2904 932562 от 15.04.04 г.

от ответчика: Ш., д. от 09.01.06, уд. УР 182456 от 24.05.06 г.

установил:

ООО “Такси Финанс“ обратилось в суд с требованиями признать
незаконными вынесенные ИФНС РФ N 31 по г. Москве: - решение от 26.02.07 г. N 32 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации; постановление N 32 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации от 27.02.07 г. (согласно уточнениям, принятым судом).

В обоснование требований заявитель сослался на следующие обстоятельства.

Инспекция Федеральной налоговой службы N 31 по г. Москве 11 апреля 2007 года направила в адрес Общества с ограниченной ответственностью “Такси Финанс“ требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 14677 - 14679, 14682 от 22 июня 2006 г., N 21549 - 21553 от 13 октября 2006 г., N 23575 - 23577, 23580 от 02 ноября 2006 г. на общую сумму 30 940 337, 99 рублей (налоговые санкции в размере 4 830 636 руб.; суммы неуплаченных налогов в размере 24 153 182 руб.: налог на прибыль в размере 12 929 799 руб., налог на добавленную стоимость в размере 11 223 383 руб.; пени за несвоевременную уплату налогов в размере 4 862 913 руб.).

26 февраля 2007 года по причине того, что данные требования не были исполнены обществом, Инспекцией принято решение N 32 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и 27 февраля 2007 года в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве направлено соответствующее постановление N 32 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“ в пределах указанных сумм.

25 апреля 2007 года в порядке ст. 197 АПК РФ
обществом предъявлено в суд заявление с требованием признать недействительными указанные решение и постановление в связи с тем, что они приняты Инспекцией с нарушением норм действующего законодательства, устанавливающих определенный порядок для принудительного (бесспорного) взыскания задолженности по уплате сумм налогов, сборов, пени и штрафов.

В отзыве N 05-24/12564, представленном 13.06.2007 г., ИФНС N 31 по г. Москве просит суд в удовлетворении требований ООО “Такси Финанс“ отказать, поскольку, по мнению ответчика, оспариваемые истцом ненормативные акты вынесены правомерно в порядке, установленном ст. ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако данная позиция налогового органа не соответствует нормам действующего законодательства РФ и обстоятельствам дела.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылки на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Статья 70 Кодекса определяет сроки, в которые требование должно быть направлено налогоплательщику - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате налога по результатам налоговой проверки в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Указанные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафов.

Требования, направленные обществу Инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по г. Москве данным положениям закона не соответствует, поскольку в них не нашли отражения сведения,
обосновывающие обозначенные в нем суммы налога на прибыль организации, налога на добавленную стоимость и единый социальный налог. А именно, отсутствуют основания образования и взимания недоимок по налогам и сборам и указания на конкретные положения законов о налогах и сборах, устанавливающих размеры ставок, в соответствии с которыми Инспекцией начислены соответствующие штрафы и пени.

Тем самым, налоговый орган нарушил права ООО “Такси Финанс“, так как лишил налогоплательщика возможности самостоятельно определить, за какой период образовалась недоимка, проверить размер налогов и штрафов за конкретный период и представить возражения по размеру истребуемых сумм.

Отсутствие в требованиях указаний на обстоятельства, при которых Инспекцией были выявлены истребуемые недоимки по налогам, не позволило ООО “Такси Финанс“ проверить соблюдение налоговым органом сроков, установленных ст. 70 Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 44 Кодекса, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Направление Инспекцией требований, не соответствующих нормам действующего законодательства, не могло повлечь за собой возникновения у ООО “Такси Финанс“ обязанности уплатить начисленные Инспекцией суммы налогов, штрафов и пени.

Руководствуясь ст. 21 НК РФ, согласно которой налогоплательщик имеет право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие НК РФ, ООО “Такси Финанс“ не произвело каких-либо действий по выплате начисленных Инспекцией сумм налогов, сборов, пени и штрафов.

В связи с неисполнением выставленных требований, Инспекцией было принято решение и постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст. 47 НК РФ.

Что напрямую противоречит положениям ст. ст. 69, 70, 46 Кодекса,
согласно которым налоговый орган обязан до применения бесспорного взыскания налогов надлежащей форме предложить налогоплательщику уплатить взыскиваемые суммы добровольно.

Поскольку такое предложение в виде надлежаще оформленного требования обществу не было направлено, действия налогового органа по принятию актов, обжалуемых истцом, являются незаконными и нарушают права и законные интересы общества.

П. 7 ст. 46 НК РФ устанавливает, что налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ лишь при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о его счетах.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога за счет денежных производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Процедуры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 46 и 47 НК РФ, применяются последовательно и в порядке ст. 47 НК РФ могут быть взысканы только суммы, невозможные к взысканию в порядке ст. 46 НК РФ.

Из чего следует, что налоговый орган не вправе выносить решение о взыскании недоимки по налогу, сборам, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика, если инкассовые поручения не были выставлены ко всем действующим банковским счетам налогоплательщика.

На момент выставления требований и до настоящего времени Обществом с ограниченной ответственностью “Такси Финанс“ в различных банках были открыты расчетные счета, на которых происходило движение денежных средств налогоплательщика:

----T---------T--------------------T--------------T--------¬

¦ N ¦Вид счета¦ Номер счета ¦ Наименование ¦ Дата ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ банка ¦открытия¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счета ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦1. ¦Расчетный¦40702810400000001257¦АКБ ¦13.06.02¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦“ПРОМТОРГБАНК“¦ ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦2. ¦Расчетный¦40702810400000000833¦КБ “Новая ¦13.06.02¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦экономическая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦позиция“ ¦ ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦3. ¦Расчетный¦40702810400000013342¦ОАО АКБ ¦13.06.02¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦“РОСБАНК“ ¦ ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦4. ¦Расчетный¦40702810400000004348¦КБ ¦30.11.05¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦“ЮНИАСТРУМ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦БАНК“ ¦ ¦

L---+---------+--------------------+--------------+---------

Соответствующие уведомления об открытии банковских счетов были направлены обществом ИФНС N 31 по г. Москве в сроки, установленные законодательством.

В нарушение ст. 65 и 5 ст. 200 АПК РФ, Инспекцией ФНС N 31 по г. Москве суду не представлены документы, подтверждающие то, что до вынесения обжалуемых актов на все указанные счета общества были выставлены инкассовые поручения, а также доказательства отсутствия или недостаточности на банковских счетах ООО “Такси Финанс“ денежных средств, необходимых для взыскания суммы, начисленной ответчиком.

Таким образом, налоговым органом не доказана невозможность взыскания задолженности за счет денежных средств общества, что свидетельствует о нарушении Инспекцией установленной процедуры взыскания налогов, и несоответствии обжалуемых актов требованиям п. 7 статьи 46 и п. 1 статьи 47 НК РФ.

Суммы налогов, пени и штрафов, обозначенные Инспекцией в требованиях и обжалуемых актах, позволили истцу предположить, что решение и постановление вынесены Инспекцией во исполнение решения N 13580 от 29 сентября 2006 г. о привлечении налогоплательщика к
налоговой ответственности (далее - решение N 13580).

Указанным решением N 13580, принятым по результатам выездной налоговой проверки, с ООО “Такси Финанс“ предполагалось взыскать налогов, пени и штрафов в сумме 33 846 731 руб., а именно: налоговые санкции в размере 4 830 636 руб.; суммы неуплаченных налогов в размере 24 153 182 руб.; налог на прибыль всего в размере 12 929 799 руб.; налог на добавленную стоимость всего в размере 11 223 383 руб.; пени за несвоевременную уплату налогов в размере 4 862 913 руб.

Арбитражный суд г. Москвы решением от 02.03.07 г. по делу N А40-74132/06-127-432, признал обжалуемое решение N 13580 недействительным в части привлечения ООО “Такси Финанс“ к налоговой ответственности и уплаты суммы налогов, пени и налоговых санкций. При этом судом установлен факт отсутствия недоимки по налогу на добавленную стоимость и неправомерность начисления соответствующих пени и штрафов в размере 16 688 145 руб.

В связи с чем, налоговый орган не имел оснований для предъявления обществу требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа на общую сумму 30 940 337, 99 рублей.

Эти основания отсутствовали, в частности, и на момент принятия ИФНС N 31 по г. Москве обжалуемых истцом ненормативных актов, что было подтверждено состоявшимся в дальнейшем судебным решением.

Согласно ст. 71 НК РФ, в случае, если обязанность налогоплательщика изменилась после направления ему требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Анализ положений НК РФ позволяет сделать вывод о том, что в данных обстоятельствах лишь неисполнение ООО “Такси Финанс“ требования, представленного налоговым органом в порядке ст. 71 Кодекса, могло
послужить основанием для проведения Инспекцией взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам в соответствии со ст. ст. 46 и 47 НК РФ.

ИФНС N 31 по г. Москве уточненное требование обществу не направило и в настоящее время службой судебных приставов Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства N 10372/192/9АС/2007, возбужденного на основании решения N 32 от 26.02.2007 г. и постановления N 32 от 27.02.2007 года, обжалуемых истцом, производится взыскание за счет имущества ООО “Такси Финанс“ суммы в размере 30 940 337 рублей 99 копеек.

Что напрямую противоречит положениям ст. 23 и ст. 44 НК РФ, согласно которым налогоплательщики обязаны уплачивать только законно установленные налоги при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Ответчик требований не признал. В обоснование возражений привел суду следующие доводы.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента. Между
тем, следует иметь в виду, что в статье 47 настоящего Кодекса, так же как и в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

Согласно решению N 32 от 26.02.07 г. на основании статьи 31 и статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете Инспекция решила произвести взыскание налогов и пеней с организации ООО “Такси Финанс“ в пределах указанных в требованиях об уплате налога, сбора и пени N 14677 - 14679. 1.06.06 г., N 21549 - 21533, 21556 от 13.10.06 г. N 23575 - 23577. 23580 от 02.11.06 г. и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса в размере 30.940.337,99 руб.

Поэтому решение N 32 вынесено правомерно и соответствует налоговому законодательству.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать: фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление; дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента; наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату выдачи указанного постановления.

Постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа.

На основании вышеизложенного Инспекция считает, постановление N 32 вынесено и соответствует нормам законодательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования заявителя

подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании достаточным количеством доказательств,

перечисленных в описательной части решения непосредственно

исследованных и проверенных в ходе судебного разбирательства

представителей заявителя и ответчика и признанных судом достоверными применительно к требованиям ст. ст. 10, 65, 67 АПК РФ нашли подтверждение следующие обстоятельства.

Инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по г. Москве была проведена выездная налоговая проверка ООО “Такси Финанс“ по вопросу соблюдения налогового законодательства РФ в части правильности исчисления и уплаты НДС, налога на прибыль, налога на имущество, транспортного налога за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2005 г.

По результатам проведения выездной налоговой проверки Инспекцией ФНС России N 31 по г. Москве вынесено решение N 13580 от 29 сентября 2006 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

По мнению налогового органа ООО “Такси Финанс“ неправильно исчислило и уплатило налог на прибыль и налог на добавленную стоимость. В связи с чем, указанным решением обществу было предложено уплатить: налоговые санкции в размере 4 830 636 руб.; суммы неуплаченных налогов в размере 24 153 182 руб.: налог на прибыль всего в размере 12 929 799 руб., налог на добавленную стоимость всего в размере 11 223 383 руб.; пени за несвоевременную уплату налогов в размере 4 862 913 руб.

Также согласно п. п. 2.2. и 2.3. решения ИФНС РФ N 31 по г. Москве отказано в возмещении неправомерно заявленных сумм НДС к возмещению по операциям, совершенным на территории РФ, в общей сумме 1 952 631 1 952 631 руб., и увеличены по карточке лицевого счета заявленные суммы возмещения НДС по операциям, совершенным на территории РФ, в общей сумме 1952 631 руб.

Всего в соответствии с решением ИФНС N 31 с ООО “Такси Финанс“ предполагается взыскать налогов, пени и налоговых санкций в сумме 33 846 731 руб.

ООО “Такси Финанс“ 24 ноября 2006 г. подало в суд заявление об обжаловании данного акта.

Решением от 02.03.07 г. по делу N А40-74132/06-127-432 Арбитражный суд г. Москвы частично удовлетворил исковые требования, признав обжалуемое решение недействительным в части привлечения ООО “Такси Финанс“ к налоговой ответственности и уплаты суммы налогов, пени и налоговых санкций в размере 16 688 145 руб.

Во исполнение решения N 13580 от 29 сентября 2006 г. Инспекция ФНС России N 31 по г. Москве принято решения N 32 от 26.02.2007 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения соответствующее постановление N 32 от 27.02.07 г.

На основании указанных документов в отношении ООО “Такси Финанс“ 28.03.07 г. возбуждено исполнительное производство на сумму 30 940 337, 99 руб.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылки на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Статья 70 Кодекса определяет сроки, в которые требование должно быть направлено налогоплательщику - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате налога по результатам налоговой проверки в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Указанные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафов.

Требования, направленные обществу Инспекцией Федеральной налоговой службы N 31 по г. Москве данным положениям закона не соответствует, поскольку в них не нашли отражения сведения, обосновывающие обозначенные в нем суммы налога на прибыль организации, налога на добавленную стоимость и единый социальный налог. А именно, отсутствуют основания образования и взимания недоимок по налогам и сборам и указания на конкретные положения законов о налогах и сборах, устанавливающих размеры ставок, в соответствии с которыми Инспекцией начислены соответствующие штрафы и пени.

Тем самым, налоговый орган нарушил права ООО “Такси Финанс“, так как лишил налогоплательщика возможности самостоятельно определить, за какой период образовалась недоимка, проверить размер налогов и штрафов за конкретный период и представить возражения по размеру истребуемых сумм.

Отсутствие в требованиях указаний на обстоятельства, при которых Инспекцией были выявлены истребуемые недоимки по налогам, не позволило ООО “Такси Финанс“ проверить соблюдение налоговым органом сроков, установленных ст. 70 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 44 Кодекса, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Направление Инспекцией требований, не соответствующих нормам действующего законодательства, не могло повлечь за собой возникновения у ООО “Такси Финанс“ обязанности уплатить начисленные Инспекцией суммы налогов, штрафов и пени.

Согласно ст. 71 НК РФ, в случае, если обязанность налогоплательщика изменилась после направления ему требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Анализ положений НК РФ позволяет сделать вывод о том, что в данных обстоятельствах лишь неисполнение ООО “Такси Финанс“ требования, представленного налоговым органом в порядке ст. 71 Кодекса, могло послужить основанием для проведения Инспекцией взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам в соответствии со ст. ст. 46 и 47 НК РФ.

ИФНС N 31 по г. Москве уточненное требование обществу не направило и в настоящее время службой судебных приставов Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве в рамках исполнительного производства N 10372/192/9АС/2007, возбужденного на основании решения N 32 от 26.02.2007 г. и постановления N 32 от 27.02.2007 года, обжалуемых истцом, производится взыскание за счет имущества ООО “Такси Финанс“ суммы в размере 30 940 337 рублей 99 копеек.

Что напрямую противоречит положениям ст. 23 и ст. 44 НК РФ, согласно которым налогоплательщики обязаны уплачивать только законно установленные налоги при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 7 ст. 46 НК РФ устанавливает, что налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ лишь при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о его счетах.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога за счет денежных производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Процедуры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 46 и 47 НК РФ, применяются последовательно и в порядке ст. 47 НК РФ могут быть взысканы только суммы, невозможные к взысканию в порядке ст. 46 НК РФ.

Из чего следует, что налоговый орган не вправе выносить решение о взыскании недоимки по налогу, сборам, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика, если инкассовые поручения не были выставлены ко всем действующим банковским счетам налогоплательщика.

На момент выставления требований и до настоящего времени Обществом с ограниченной ответственностью “Такси Финанс“ в различных банках были открыты расчетные счета, на которых происходило движение денежных средств налогоплательщика:

----T---------T--------------------T--------------T--------¬

¦ N ¦Вид счета¦ Номер счета ¦ Наименование ¦ Дата ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ банка ¦открытия¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счета ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦1. ¦Расчетный¦40702810400000001257¦АКБ ¦13.06.02¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦“ПРОМТОРГБАНК“¦ ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦2. ¦Расчетный¦40702810400000000833¦КБ “Новая ¦13.06.02¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦экономическая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦позиция“ ¦ ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦3. ¦Расчетный¦40702810400000013342¦ОАО АКБ ¦13.06.02¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦“РОСБАНК“ ¦ ¦

+---+---------+--------------------+--------------+--------+

¦4. ¦Расчетный¦40702810400000004348¦КБ ¦30.11.05¦

¦ ¦(текущий)¦ ¦“ЮНИАСТРУМ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦БАНК“ ¦ ¦

L---+---------+--------------------+--------------+---------

Соответствующие уведомления об открытии банковских счетов были направлены обществом ИФНС N 31 по г. Москве в сроки, установленные законодательством.

В нарушение ст. 65 и 5 ст. 200 АПК РФ, Инспекцией ФНС N 31 по г. Москве суду не представлены документы, подтверждающие то, что до вынесения обжалуемых актов на все указанные счета общества были выставлены инкассовые поручения, а также доказательства отсутствия или недостаточности на банковских счетах ООО “Такси Финанс“ денежных средств, необходимых для взыскания суммы, начисленной ответчиком.

Таким образом, налоговым органом не доказана невозможность взыскания задолженности за счет денежных средств общества, что свидетельствует о нарушении Инспекцией установленной процедуры взыскания налогов, и несоответствии обжалуемых актов требованиям п. 7 статьи 46 и п. 1 статьи 47 НК РФ.

Доводы ответчика судом отклоняются, как не соответствующие перечисленным нормам НК РФ и доказательствам, имеющимся в материалах дела, опровергнутые объяснениями заявителя, признанными судом соответствующими действительности в связи с изложенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12 - 13 ГК Г ст. ст. 2, 10, 65, 68, 71, 110, 167 - 170, 176, 200 - 201 АПК РФ, ст. ст. 100 - 101, 137 - 138, 142 НК РФ, суд

решил:

признать незаконными (недействительными) проверенные на соответствие НК РФ вынесенные (принятые) ИФНС РФ N 31 по г. Москве: - решение от 26.02.07 г. N 32 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации; постановление N 32 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации от 27.02.07 г.

Взыскать с ИФНС РФ N 31 по г. Москве в пользу ООО “Такси-Финанс“ 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в 9-й Апелляционный суд в течение месяца.