Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2007 по делу N А40-17074/06-118-165 Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2007 г. по делу N А40-17074/06-118-165

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2007 года, решение изготовлено в полном объеме 12 июля 2007 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего К.

судей: единолично Протокол ведет судья

в заседании приняли участие: от истца - Б. дов. от 11.04.2007 г., И. дов. от 11.04.2007 г.

от ответчика: Ж. дов. от 25.12.2006 г., П.. дов. от 29.12.2006 г.

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению МРИ ФНС по КН N 6

к ОАО РЖД

о взыскании штрафа

суд

установил:

иск заявлен МРИ ФНС по КН N 6 к ОАО “РЖД“ о взыскании налоговых санкций в размере 18 237 904 руб.
30 коп.

Заявление обосновано следующим. МРИ ФНС по КН N 6 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании налоговых санкций с ОАО “РЖД“ в размере 22 433 190,40 руб. на основании решения инспекции от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 3 549 860 руб., по п. 2 ст. 19 НК РФ в размере 18 237 904,30 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. от 22.11.2006 г. по делу N А40-17074/06-118-165 в удовлетворении требований налоговому органу было отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении требований в части взыскания налоговой санкции в размере 22 433 190,40 руб. явилось наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2006 г. по делу N А40-19346/06-87-88 по спору между теми же лицами. Указанным решением арбитражного суда решение инспекции от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р о привлечении ОАО “РЖД“ к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения было признано недействительным. Таким образом, на основании п. 2 ст. 69 АПК РФ Арбитражным судом г. Москвы было отказано в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания сумм налоговых санкций в указанном размере.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.01.2007 г. по делу N А40-19346/06-87-88 (N КА-А40/13183-06) решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2006 г. и постановление от 07.09.2006 г. N 09АП-10877/06-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-19346/06-87-88 в части признания недействительным решения МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 21 ноября 2005 г. N 57-14/52-р, которым ОАО “РЖД“ привлечено к ответственности
по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ отменено. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части указанные судебные акты оставлены без изменения.

При повторном рассмотрении, решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2007 г. по делу N А40-19346/06-87-88 признано недействительным решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р в части взыскания штрафа по пункту 2 ст. 119 НК РФ в размере 3 549 859,70 руб.

В остальной части требования о признании недействительным решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р в части взыскания штрафа по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 18 237 904,30 отклонено.

Таким образом, по мнению МРИ ФНС по КН N 6, отпало основание, по которому Арбитражным судом г. Москвы было отказано в удовлетворении требований Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 в части взыскания сумм налоговых санкций в размере 22 433 190,40 руб. на основании решения инспекции от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р о привлечении к налоговой ответственности.

Ответчик ссылается на наличие смягчающих обстоятельств.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав мнения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

МРИ ФНС по КН N 6 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании налоговых санкций с ОАО “РЖД“ в размере 22 433 190,40 руб. на основании решения инспекции от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 3 549
860 руб., по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 18 237 904,30 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2006 г. по делу N А40-17074/06-118-165 в удовлетворении требований налоговому органу было отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении требований в части взыскания налоговой санкции в размере 22 433 190,40 руб. явилось наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2006 г. по делу N А40-19346/06-87-88 по спору между теми же лицами. Указанным решением арбитражного суда решение инспекции от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р о привлечении ОАО “РЖД“ к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения было признано недействительным. Таким образом, на основании п. 2 ст. 69 АПК РФ Арбитражным судом г. Москвы было отказано в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания сумм налоговых санкций в указанном размере.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.01.2007 г. по делу N А40-19346/06-87-88 (N КА-А40/13183-06) решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.06.2006 г. и постановление от 07.09.2006 г. N 09АП-10877/06-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-19346/06-87-88 в части признания недействительным решения МИФНС России го крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 21 ноября 2005 г. N 57-14/52-р, которым ОАО “РЖД“ привлечено к ответственности по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ отменено. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части указанные судебные акты оставлены без изменения.

При повторном рассмотрении, решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2007 г. по делу N А40-19346/06-87-88 признано недействительным решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам
N 5 от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р в части взыскания штрафа по пункту 2 ст. 119 НК РФ в размере 3 549 859,70 руб.

В остальной части требования о признании недействительным решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р в части взыскания штрафа по п. 2 ст. 119 НК РФ в размере 18 237 904,30 отклонено.

Таким образом, суд считает, что отпало основание, по которому Арбитражным судом г. Москвы было отказано в удовлетворении требований Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 в части взыскания сумм налоговых санкций в размере 22 433 190,40 руб. на основании решения инспекции от 21.11.2005 г. N 57-14/52-р о привлечении к налоговой ответственности.

Судом принято решение от 09.07.2007 года об отмене решения суда от 22.11.2006 года в части отказа во взыскании сумм налоговых санкций в размере 18 237 904 руб. 30 коп.

Вступившим в законную силу решением по делу N А40-19346/06-87-88 установлена правомерность привлечения к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на землю в размере 18 237 904 руб. 30 коп. Согласно статье 69 АПК РФ установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства не доказываются вновь.

Однако, при рассмотрении данного дела о взыскании штрафа судом принимаются доводы Ответчика о наличии смягчающих обстоятельств по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст. 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза, по сравнению с размером, установленный соответствующей статьей гл. 16 настоящего Кодекса
за совершение правонарушения.

В данном случае суд считает смягчающими обстоятельствами следующие обстоятельства - оплату налога в полном объеме и уплату пени. Пени являются компенсацией бюджету за несвоевременную уплату налога, т.е. с оплатой пени потери бюджета от несвоевременной уплаты налога компенсированы. Штраф как мера наказания за нарушение налогового законодательства должен быть соразмерен последствиям нарушения закона.

Поскольку потери бюджета компенсированы, суд считает возможным снижение суммы штрафа в два раза, учитывая, что и при снижении суммы штрафа его размер является значительным - более 9 млн. рублей.

При этом, по мнению суда, взысканием штрафа в размере более 9 млн. руб. достигается цель взыскания штрафа как меры наказания и предупреждения совершения налогового правонарушения.

Налоговая инспекция не оспаривает факт оплаты налога и пени в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 170 АПК РФ, суд

решил:

взыскать с ОАО “Российские железные дороги“ (ИНН 7708503727, Свидетельство о государственной регистрации сер. 77 N 007105126 от 23.09.2003 г., адрес местонахождения: 107144, г. Москва, ул. Н. Басманная, д. 2) штраф в размере 9 118 952 руб. 15 коп.

В остальной части иска Межрегиональной ИФНС по КН N 6 отказать.

Взыскать с ОАО “Российские железные дороги“ в доход федерального бюджета госпошлину в размере 57 094,76 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в порядке апелляционного производства. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства.