Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2007 по делу N А40-28827/07-79-208 Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2007 г. по делу N А40-28827/07-79-208

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2007 г.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2007 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Д.

при ведении протокола судебного заседания судьей с участием:

от заявителя Ш. - дов. от 19.10.2006 г. N 1/1-133

от ответчика не явился, извещен

рассмотрел дело по заявлению Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы

к ответчику: ООО “Самохвал“

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

установил:

Департамент потребительского рынка и услуг г. Москвы (далее Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО
“Самохвал“ (далее Общество) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик, извещенный в установленном порядке о дате, месте времени проведения судебного разбирательства, в заседание не явился, по заявленному требованию возражений не представил. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч. 2 ст. 210 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

На основании распоряжения на проведение проверки N Р001269 от 28.05.2007 г. (л.д. 14) сотрудниками Департамента, совместно с УМБ ПСПР и ИАЗ ГУВД г. Москвы была проведена проверка соблюдения Обществом условий, предусмотренных выданной ему лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, по адресу: г. Москва, ул. Ставропольская, д. 50/20, магазин.

По результатам проведенной проверки в присутствии полномочного представителя Общества С., (доверенность от 22.01.2007 г. (л.д. 16)) был составлен акт N 923 от 28.05.2007 г. (л.д. 10), из которого следует, что на указанном объекте не имеется охранной сигнализации, а также то, что Обществом не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности (розничная продажа алкогольной продукции).

По данному факту в отношении Общества определением от 28.05.2007 г. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9), копия этого определения получена указанным представителем Общества.

Поскольку полномочный представитель Общества для составления протокола к указанному в определении сроку (13.06.2007 г.) не явился, начальником отдела Департамента в отношении Общества был составлен протокол N 923 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ без участия указанного лица. Данный протокол устанавливает факты отсутствия у Общества охранной сигнализации, а также отсутствие
санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности (розничная продажа алкогольной продукции).

Как усматривается из материалов дела, процессуальные гарантии, предусмотренные КоАП РФ, Обществу обеспечены.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона г. Москвы N 42 от 23.06.2004 г. “О порядке лицензирования розничной продажи продукции в г. Москве“, п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 20.12.2006 г. N 64 “О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции“, а также в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ “О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ“ одним из лицензионных условий на данный вид деятельности является наличие у лицензиата охранной и охранно-пожарной сигнализации, а также санитарно-эпидемиологического заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии заявленного вида деятельности (работ, услуг) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Поскольку факт допущенного Обществом нарушения (лицензионного условия), выразившегося в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии охранной сигнализации и санитарно-эпидемиологического заключения) материалами дела подтверждается, протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен полномочным лицом и при наличии оснований для его составления, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для привлечения Общества к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ответчика, судом не установлены.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1
КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако такие меры Обществом приняты не были, что влечет за собой наступление административной ответственности.

На основании ст. ст. 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.1 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167 - 170, 202, 205, 206 АПК РФ, суд

решил:

привлечь ООО “Самохвал“ место нахождения: Москва, ул. Академика Скрябина, д. 26, корп. 1, ОГРН 1027700487165, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000(тридцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Девятый апелляционный арбитражный суд.