Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 17.01.2007 N Ф09-3551/06-С3 по делу N А50-36656/05 Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2007 г. Дело N Ф09-3551/06-С3“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Купреенкова В.А., судей Смирнова А.Ю., Семеновой З.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области (далее - территориальное управление) на решение Арбитражного суда Пермской области от 31.07.2006 (резолютивная часть от 24.07.2006) по делу N А50-36656/05 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2006 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Пермской области
с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя Ф.И.О. задолженности по внесению арендных платежей за период с ноября 2004 г. по март 2005 г. включительно по договору аренды от 28.12.2004 N 0517 нежилого помещения в сумме 35277 руб. 80 коп., пеней - в сумме 5852 руб. 59 коп.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 28.12.2005 (резолютивная часть от 22.12.2005; судья Быкова Н.М.) исковые требования территориального управления удовлетворены частично: с предпринимателя Трушковой И.В. взысканы задолженность по внесению арендной платы в сумме 14111 руб. 12 коп., пени - в сумме 2518 руб. 83 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 11.05.2006 (судьи Гайдук А.А., Васильченко Н.С., Макарова В.Н.) решение отменил и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением Арбитражного суда Пермской области от 30.05.2006 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент имущественных отношений Пермской области.

Решением арбитражного суда от 31.07.2006 (резолютивная часть от 24.07.2006; судья Булкина А.Н.) в удовлетворении иска территориального управления отказано.

Постановлением апелляционного суда от 03.10.2006 (судьи Крымджанова М.С., Дюкин В.Ю., Соларева О.Ф.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, территориальное управление просит указанные судебные акты изменить, взыскать с предпринимателя Трушковой И.В. задолженность по внесению арендной платы в сумме 21166 руб. 68 коп. (с января по март 2005 г.) и пени в сумме 3333 руб. 76 коп. Заявитель считает, что судом не применены положения ст. 2, 4, 5 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“. По мнению территориального управления,
так как Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 1565-р о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации не содержит ссылку на конкретную дату либо срок, по истечении которого можно считать возникшим право собственности субъекта Российской Федерации на переданное имущество, то моментом возникновения такого права следует считать дату его государственной регистрации.

Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление отмене не подлежат.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пермской области (ныне - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области), государственным образовательным учреждением начального профессионального образования “Пермское профессиональное училище N 27“ (арендодатели) и предпринимателем Трушковой И.В. (арендатор) заключен договор аренды от 28.12.2004 N 0517, по которому предпринимателю Трушковой И.В. передаются в пользование нежилые помещения общей площадью 67,80 кв. м, являющиеся федеральной собственностью, расположенные по адресу: г. Пермь, Кировский район, ул. Ласьвинская, 21, 1-й этаж, на срок до 30.10.2005 (л. д. 8 - 20). Указанный объект недвижимости передан предпринимателю Трушковой И.В. по акту приема-передачи от 01.11.2004 (л. д. 19).

В соответствии с п. 4.1 договора арендатор обязался вносить арендную плату ежемесячно до 10-го числа оплачиваемого месяца в федеральный бюджет в размерах, установленных в приложении N 2 к договору.

Пунктом 5.5 договора предусмотрена ответственность в виде уплаты арендатором пеней в размере двукратной действующей ставки рефинансирования Банка России от величины недоимки за каждый день просрочки внесения арендной платы.

В связи с тем, что предприниматель Трушкова
И.В. не вносила арендную плату по договору в период с ноября 2004 г. по март 2005 г., территориальное управление обратилось с соответствующим иском в суд.

Суды, отказывая в удовлетворении требования территориального управления, исходили из следующего.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с признанием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ федеральные органы исполнительной власти обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны принять федеральное имущество на основании решений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения, но не позднее 31 декабря 2004 г. То есть законом установлен предельный срок нахождения федерального имущества в федеральной собственности, после наступления которого имущество должно находиться в собственности субъекта Российской Федерации.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “...пунктом 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ...“.

Кроме того, п. 11 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям названной статьи.

Таким образом, собственник в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядился своим имуществом, ограничив срок нахождения его в федеральной собственности по 31.12.2004.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 1565-р государственное образовательное учреждение начального профессионального образования “Профессиональное училище N 27“ включено в Перечень передаваемых в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования, и принято по акту приема-передачи, утвержденному председателем департамента образования Пермской области.

Спорное помещение передано на баланс государственного образовательного учреждения начального профессионального образования “Профессиональное училище N 27“ и включено в реестр государственной собственности Пермской области (выписка из реестра от 17.07.2006 N 06-31-2867).

Исходя из указанных обстоятельств, судами установлено, что с 01.01.2005 спорное имущество является собственностью Пермской области.

Поскольку в связи с переходом права собственности на спорное имущество арендодателем по договору аренды становится департамент имущественных отношений Пермской области и с 01.01.2005, право на получение доходов от сдачи спорного имущества в аренду приобретено Пермской областью, суды пришли к правильному выводу о том, что задолженность по арендной плате с января по март 2005 г. и пени за соответствующий период взысканию с предпринимателя Трушковой И.В. в пользу территориального управления не подлежат.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции
не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермской области от 31.07.2006 (резолютивная часть от 24.07.2006) по делу N А50-36656/05 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2006 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области - без удовлетворения.

Председательствующий

КУПРЕЕНКОВ В.А.

Судьи

СМИРНОВ А.Ю.

СЕМЕНОВА З.Г.