Решения и определения судов

Определение ВАС РФ от 19.11.2007 N 14369/07 по делу N А56-1615/2007 В передаче дела по заявлению о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 15.17 КоАП РФ для пересмотра в порядке надзора отказано, так как общество правомерно привлечено к ответственности за несвоевременное представление в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска акций, поскольку указанные действия нарушают порядок эмиссии ценных бумаг, установленный действующим законодательством.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2007 г. N 14369/07

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Новоселовой Л.А. и судей Киреева Ю.А., Тимофеева В.В., рассмотрев в судебном заседании заявление ЗАО “НПО “Активный компонент“ о пересмотре в порядке надзора постановления от 12.07.2007 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А56-1615/2007 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

установил:

ЗАО “НПО “Активный компонент“ обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе от 08.12.2006
N 766 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования мотивированы тем, что постановлением РО ФСФР от 08.12.2006 N 766 заявитель был неправомерно привлечен к административной ответственности за нарушение порядка эмиссии акций - пропуск срока предоставления в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска акций.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2007, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда исковые требования удовлетворены; постановление от 08.12.2006 N 766 о привлечении к административной ответственности признано незаконным и отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2007 решение суда первой и апелляционной инстанций отменено, в удовлетворении заявления ЗАО “НПО “Активный компонент“ отказано.

Заявитель с указанным судебным актом не согласен и просит пересмотреть его в порядке надзора, ссылаясь на нарушение арбитражным судом единообразия в толковании и применении норм права.

По мнению заявителя, суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на отсутствие состава правонарушения в связи с отсутствием этапа эмиссии “предоставление отчета об итогах выпуска акций“, прохождением всех этапов эмиссии, предусмотренных статьей 19 Федерального закона РФ от 22.04.1996 N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг“, невыявления самим регистрирующим органом признаков недобросовестной эмиссии при регистрации выпуска акций.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив оспариваемые судебные акты и приложенные к заявлению документы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом кассационной инстанции установлено, ЗАО “НПО “Активный компонент“ зарегистрировано 12.09.2006 и обязано было представить документы для государственной регистрации акций не
позднее 12.10.2006, однако данные документы были представлены 15.11.2006, с нарушением срока, установленного статьей 25 Федерального закона РФ от 22.04.1996 N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг“.

Несвоевременное представление в регистрирующий орган отчета об итогах выпуска акций нарушает порядок эмиссии ценных бумаг, установленный действующим законодательством, в действиях (бездействиях) общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 15.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заявлении, поданном в порядке надзора, не приведены доводы, опровергающие правовую позицию суда кассационной инстанции; не обосновываются неправильное применение им норм материального права.

Переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела не относится к компетенции суда надзорной инстанции, определенной в статьях 292, 304 и части 5 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-1615/2007 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления от 12.07.2007 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу, по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Л.А.НОВОСЕЛОВА

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

Судья

В.В.ТИМОФЕЕВ