Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.10.2007 по делу N А56-48463/2006 Отказывая ПФ РФ в удовлетворении заявления о взыскании с ФГУП пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд ошибочно исходил из пропуска фондом срока на обращение в суд с названным заявлением, поскольку спорная сумма пеней была начислена предприятию за неуплату взысканной в судебном порядке недоимки по страховым взносам и ПФ РФ своевременно обратился в суд с требованием о взыскании данной недоимки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2007 года Дело N А56-48463/2006“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Троицкой Н.В., при участии от федерального государственного унитарного предприятия “Завод имени М.И.Калинина“ Шащенко О.А. (доверенность от 02.07.2007 N 7), рассмотрев 02.10.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 по делу N А56-48463/2006 (судьи Масенкова И.В., Згурская М.Л., Семиглазов В.А.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия “Завод имени М.И.Калинина“ (далее - Предприятие) 849200 руб. 61 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год.

Решением суда от 09.03.2007 (судья Боролев Д.Ю.) заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 26.06.2007 решение от 09.03.2007 отменено, Фонду отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит постановление от 26.06.2007 отменить, оставить в силе решение от 09.03.2007. Податель жалобы считает, что вывод суда апелляционной инстанции о пропуске срока обращения с заявлением о взыскании пеней в судебном порядке противоречит статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) и статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которая не устанавливает срока для выставления требования в отношении задолженности по пеням.

В судебном заседании представитель Предприятия возражал против удовлетворения жалобы.

Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2006 по делу N А56-38997/2005 с Предприятия в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы 4773418 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и 45471 руб. 58 коп. пеней, начисленных за период с 14.04.2005 по 06.05.2006.

Решение суда Предприятием
не исполнено, задолженность по страховым взносам не погашена.

Фонд на недоимку, взысканную решением суда от 07.06.2006, начислил пени за последующий период просрочки уплаты страховых взносов и направил Предприятию требование N 05-42/1008, оформленное по состоянию на 06.07.2006, в котором предложил уплатить в срок до 02.08.2006 пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2004 год за период с 07.05.2006 по 06.07.2006 в сумме 819200 руб. 61 коп.

Поскольку Предприятие в установленный срок требование не исполнило, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Фонда, указав, что заявитель правомерно доначислил пени за неуплату недоимки по страховым взносам, взысканную в судебном порядке, за последующий период до фактического погашения задолженности.

Апелляционный суд при взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам, взысканной в судебном порядке, применив положения статей 70, 48 НК РФ, сделал вывод о пропуске Фондом срока обращения в суд с данным требованием и отменил решение суда первой инстанции. В удовлетворении заявления Фонда отказал.

Кассационная инстанция считает, что постановление апелляционной инстанции от 26.06.2007 подлежит отмене, а решение суда от 09.03.2007 - оставлению в силе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы
авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии со статьей 2
Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Шестимесячный срок для обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

В соответствии со статьей 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2006 по делу N А56-38997/2005, вступившим в законную силу, с Предприятия взысканы задолженность по страховым взносам за 2004 год и пени, начисленные за период с 14.04.2005 по 06.05.2006. Поскольку ранее Фонд своевременно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2004 год и пеням, то срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ, Фондом не пропущен в отношении требования Фонда о взыскании пеней, начисленных на указанную задолженность
за последующий период (с 07.05.2005 по 06.07.2006).

Суд апелляционной инстанции, неправильно применив положения статей 70, 48 НК РФ, сделал ошибочный вывод о том, что в данном случае предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Предприятия пеней, начисленных за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам, взысканной в судебном порядке, следует исчислять, начиная со дня наступления срока уплаты соответствующих страховых взносов.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции следует отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “...статьи 333.21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации...“ имеется в виду “...статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации...“.

В связи с принятием настоящего постановления и на основании статьи 333.21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Предприятия в доход федерального бюджета следует взыскать 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 по делу N А56-48463/2006 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.2007 по тому же делу оставить в силе.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия “Завод имени М.И.Калинина“ в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

МИХАЙЛОВСКАЯ Е.А.

Судьи

МУНТЯН Л.Б.

ТРОИЦКАЯ Н.В.