Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.02.2007 N Ф08-381/2007 по делу N А32-6184/2006-23/88 Суд отказал в признании недействительными ненормативных актов органа местного самоуправления, поскольку заявитель не доказал нарушение своих прав при принятии указанных актов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 13 февраля 2007 года Дело N Ф08-381/2007“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства “Сербина Н.Г.“ Сербина Н.Г., представителей от заинтересованного лица - администрации муниципального образования Тимашевское городское поселение, от третьего лица - Сазоновой Л.И, рассмотрев кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства “Сербина Н.Г.“ на решение от 28.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 30.11.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-6184/2006-23/88, установил следующее.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства “Сербина Н.Г.“ (далее - глава хозяйства) обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования Тимашевское
городское поселение (далее - администрация) о признании недействительными постановлений главы администрации г. Тимашевска от 20.10.94 N 1560, на основании которого Сазоновой Л.И. разрешено строительство нежилой пристройки, и от 28.02.95 N 348 в части, касающейся заключения с Сазоновой Л.И. договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Тимашевск, ул. Ленина, 118а.

Решением от 28.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.11.2006, в удовлетворении заявления отказано на том основании, что оспариваемые ненормативные акты не нарушают права и законные интересы заявителя.

В кассационной жалобе глава хозяйства просит судебные акты отменить и передать дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, вывод судов о том, что оспариваемые постановления не нарушают его прав и охраняемых законом интересов, не соответствует материалам дела.

В отзыве на жалобу Сазонова Л.И. просит судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании глава хозяйства и Сазонова Л.И. повторили доводы, изложенные в жалобе и отзыве на нее, представитель администрации просил в удовлетворении жалобы отказать.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации г. Тимашевска от 20.10.94 N 1560 Сазоновой Л.И. разрешено строительство нежилой пристройки к дому взамен старой по ул. Ленина, 118 а.

Постановлением главы администрации г. Тимашевска от 28.02.95 N 348 гражданам разрешена приватизация ранее выделенных участков и заключение договоров аренды на сверхнормативную часть земельных участков. Сазоновой Л.И. земельный участок, расположенный по ул. Ленина, 118 а, площадью 584 кв. м предоставлен в аренду на 50 лет с правом выкупа.

Заявитель, считая, что указанные постановления органа местного
самоуправления нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что постановления от 20.10.94 N 1560, 28.02.95 N 348 не нарушают прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В заявлении глава хозяйства указывает, что оспариваемые ненормативные акты приняты без согласия колхоза “Память Ленина“ на изъятие земельного участка, расположенного по ул. Ленина, 118а, находящегося у него на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Нарушение своих прав глава хозяйства обосновывает тем, что без признания постановлений недействительными он не может защитить свое право собственности на домовладение и земельный участок в суде общей юрисдикции.

В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Тимашевского районного суда от 08.12.2005, которым признано незаконным решение правления СПК “Колхоз “Память Ленина“ от 28.08.2000 в части передачи главе хозяйства в собственность квартиры N 2 в доме N 118 а по ул. Ленина в г. Тимашевске. Вступившим в законную силу решением Тимашевского районного суда от 11.04.2006 признана незаконной регистрация права общей совместной собственности за главой хозяйства и членами его семьи на дом N 118 а по ул. Ленина в части регистрации права на квартиру N 2, занимаемую Сазоновой Л.И.

Из мотивировочной части указанных судебных актов следует, что
главе хозяйства необоснованно в счет имущественного пая выделена квартира N 2, поскольку определением Тимашевского районного суда от 18.10.2002, оставленным без изменения определением Краснодарского краевого суда от 28.11.2002, отменено решение третейского суда от 26.07.2002 о разделе общей собственности СПК “Колхоз “Память Ленина“ и выделении главе хозяйства в качестве имущественного пая указанной квартиры.

Суды также обоснованно указали, что СПК “Колхоз “Память Ленина“ названные акты не оспорил, а хозяйство создано после принятия оспариваемых постановлений.

При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении заявления главы хозяйства о признании недействительными постановлений от 20.10.94 N 1560 и 28.02.95 N 348, поскольку при их принятии не нарушены права и законные интересы заявителя.

Основания для отмены или изменения решения и постановления апелляционной инстанции, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 30.11.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-6184/2006-23/88 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.