Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.02.2007 N Ф08-289/2007-143А по делу N А32-22001/2006-53/400 Согласно п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса, поэтому суд правомерно уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа со ссылкой на тяжелое финансовое положение предприятия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 7 февраля 2007 года Дело N Ф08-289/2007-143А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по Северскому району Краснодарского края, в отсутствие ответчика - муниципального унитарного предприятия “Черноморское ЖКХ“, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Северскому району Краснодарского края на решение от 11.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-22001/2006-53/400, установил следующее.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Северскому району
Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию “Черноморское ЖКХ“ (далее - предприятие) о взыскании 452177 рублей штрафа по пункту 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 11.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2006, с предприятия в доход бюджета взыскан штраф в размере 113044 рублей. В остальной части заявленных требований отказано. Сделав вывод об обоснованности привлечения предприятия к ответственности на основании статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации, суд уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа со ссылкой на тяжелое финансовое положение предприятия на основании статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании налоговых санкций. По мнению налоговой инспекции, у суда отсутствовали правовые основания для снижения размера налоговых санкций, поскольку общество не представило доказательства тяжелого финансового положения.

В отзыве на жалобу предприятие просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя налоговой инспекции, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку предприятия по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей за период с 01.04.2004 по 31.12.2005.

По результатам проверки налоговая инспекция составила акт от 26.05.2006 N 60 и вынесла решение 16.06.2006 N 55 о привлечении
предприятия к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 452177 рублей 60 копеек за неперечисление налоговым агентом налога на доходы физических лиц в бюджет.

В связи с тем, что требование от 26.06.2006 N 1270 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.

Материалами дела установлено и не оспаривается предприятием, что им допущено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Признав обоснованным привлечение предприятия к ответственности за вышеуказанные налоговые правонарушения, суд с применением статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшил размер подлежащих взысканию налоговых санкций до 113044 рублей со ссылкой на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность предприятия за совершение налоговых правонарушений. Такими обстоятельствами суд признал тяжелое финансовое положение (справка ОАО “Краснодарский краевой инвестиционный банк“ о том, что остаток на 09.10.2006 составил ноль рублей, в картотеке N 2 документы на сумму 4883190 рублей 38 копеек), социальную значимость предприятия по жилищно-коммунальному обслуживанию населения. Доказательств, опровергающих выводы суда в этой части, в материалах дела не содержится.

В силу пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. В качестве смягчающих суд может признать и иные обстоятельства.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им
при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Из материалов дела видно, что решение суда о снижении размера штрафа принято на основании оценки совокупности конкретных обстоятельств по настоящему делу, что не противоречит закону.

Суд кассационной инстанции в соответствии с предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации полномочиями не вправе переоценивать обстоятельства, которым суд дал соответствующую оценку. Поэтому довод кассационной жалобы о том, что суд сделал неправильный вывод
о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, не может быть принят во внимание.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-22001/2006-53/400 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.