Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.09.2007 N А69-1061/06-8-12-Ф02-6429/07 по делу N А69-1061/06-8-12 Суд правомерно взыскал задолженность по арендной плате и пени, поскольку суд установил периоды вступления в силу и действия нормативных правовых актов и в соответствии с ними произвел расчет арендной платы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 сентября 2007 г. Дело N А69-1061/06-8-12-Ф02-6429/07“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кулакова В.И.,

судей: Горячих Н.А., Рюмкиной М.Д.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Восток“ на постановление апелляционной инстанции от 9 июня 2007 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-1061/06-8-12 (суд апелляционной инстанции: Хертек А.В., Ажи В.А., Ханды А.М.),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Кызыла (КУМИ) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) “Восток“ о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 44652 руб. 32 коп. и пеней в сумме 9757 руб. 40 коп.

Решением от 21 августа 2006 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 ноября 2006 года решение от 21 августа 2006 года отменено, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Решением от 30 марта 2007 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 9 июня 2007 года решение от 30 марта 2007 года отменено. Требования КУМИ о взыскании с ООО “Восток“ задолженности в сумме 44652 руб. 32 коп. и пеней в сумме 9757 руб. 40 коп. удовлетворены.

ООО “Восток“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление от 9 июня 2007 года отменить и принять новое решение об отказе в иске.

По мнению заявителя кассационной жалобы, постановление является незаконным и необоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм материального права и норм процессуального права, судом сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.

В соответствии со статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Отменяя решение суда от 21 августа
2006 года, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал на необходимость установить дату вступления в силу и период действия нормативных правовых актов, в соответствии с которыми был произведен расчет арендной платы за пользование земельным участком, а также проверить обоснованность расчета по арендной плате и пеням.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, полагая, что договор N 1098 о предоставлении земельного участка в долгосрочное пользование до 06.09.2026 на условиях аренды является незаключенным, кроме того, суд посчитал, что нормативные правовые акты, на основании которых был произведен расчет арендной платы, не были официально опубликованы и не подлежат применению.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решения Кызылского городского Хурала представителей и постановление мэра г. Кызыл о ставках арендной платы на территории г. Кызыла, опубликованные в газетах “Центр Азии“ и “Вести Кызыла“, действуют и подлежат применению.

Арбитражный суд округа соглашается с данными выводами суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. В пункте 2 статьи 9 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ определено, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

В статье 35 Устава городского округа “Город Кызыл Республики Тыва“ определено, что правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации,
определенных городским Хуралом.

Как следует из материалов дела, в городе Кызыле нормативно не определены средства массовой информации, в которых публикуются правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Вместе с тем постановление мэра г. Кызыла N 262 от 10.03.2004, решение Кызылского городского Хурала представителей N 21 от 29.07.2004, постановление мэра г. Кызыла N 1586 от 08.12.2004, решение Кызылского городского Хурала представителей N 35 от 25.01.2005 о размерах арендной платы за территорию г. Кызыла были опубликованы в газетах “Вести Кызыла“ N 9 с 12 - 18 марта 2004 года, N 31 с 5 - 12 августа 2005 года, N 37 с 24 - 29 декабря 2004 года, “Центр Азии“ N 5 января 2003 года и февраль 2005 года.

Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что, поскольку Уставом г. Кызыла не определены средства массовой информации, опубликование в которых нормативных правовых актов будет являться официальным опубликованием, действия Кызылского городского Хурала представителей, направленные на опубликование нормативных правовых актов в газете “Центр Азии“ и “Вести Кызыла“, учредителем которой является администрация г. Кызыла, а также заключение учредительного договора между Кызылским городским Хуралом представителей и администрацией г. Кызыла об учреждении еженедельной муниципальной газеты “Вести Кызыла“, являются в настоящем случае способом определения средства массовой информации.

Указания, данные судом кассационной инстанции в постановлении от 28 ноября 2006 года, судом апелляционной инстанции выполнены.

Суд установил периоды вступления в силу и действия нормативных правовых актов и в соответствии с ними произвел расчет арендной платы. Основания для переоценки данных выводов суда апелляционной инстанции у арбитражного суда округа в силу
статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 9 июня 2007 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-1061/06-8-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И.КУЛАКОВ

Судьи:

Н.А.ГОРЯЧИХ

М.Д.РЮМКИНА