Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.09.2007 N А33-1971/06-Ф02-5441/07 по делу N А33-1971/06 Суд правомерно удовлетворил иск об истребовании нежилых помещений и о взыскании неосновательного обогащения, поскольку истцом доказано право оперативного управления на спорное имущество.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 3 сентября 2007 г. Дело N А33-1971/06-Ф02-5441/07“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Воробьевой Н.М.,

судей: Рюмкиной М.Д., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителей:

государственного научного учреждения “Красноярский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства“ Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук - Калинихиной Н.А. (доверенность от 14.08.2007 N 1-14-063),

краевого государственного учреждения “Краевая ветеринарная лаборатория“ - Бородавкина С.В. (доверенность от 19.02.2007 N 43),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу краевого государственного учреждения “Краевая ветеринарная лаборатория“ на решение от 9 января 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 23 мая
2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-1971/06 (суд первой инстанции: Бычкова Л.К.; суд апелляционной инстанции: Лесков Р.В., Цыганкова И.Н., Аболмасова Л.С.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное научное учреждение “Красноярский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства “Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному учреждению “Краевая ветеринарная лаборатория“ (далее - КГУ “Краевая ветеринарная лаборатория“) об истребовании нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, в главном корпусе, литер АА7, общей площадью 378 кв.м, о взыскании 1171751 рубля 82 копеек неосновательного обогащения.

До принятия по делу решения истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд истребовать у ответчика нежилые помещения общей площадью 371,8 кв.м, расположенные в здании, литер ББ1, по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, в том числе:

- в подвале, в помещении N 1 комнату N 6;

- на первом этаже в помещении N 2 комнаты N 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 17, 18, 19, 20, 21, 22;

- на втором этаже помещения N 3 комнаты с 1 по 20.

Истец уменьшил исковые требования в части взыскания суммы неосновательного обогащения до 492690 рублей 45 копеек.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области.

Решением суда первой
инстанции от 9 января 2007 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 23 мая 2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, КГУ “Краевая ветеринарная лаборатория“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, выводы суда не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Из представленных в материалы дела доказательств невозможно установить факт передачи лабораторного корпуса по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7 в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук, следовательно, академия не вправе распоряжаться указанным имуществом и передавать его в оперативное управление. Кроме того, в натуре здание не было передано в оперативное управление, что лишает истца права заявлять требование об истребовании спорного имущества.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонило, указав на их необоснованность.

Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы подтвердил свои доводы.

Представитель истца возразил против доводов кассационной жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН, считая себя законным владельцем спорного имущества, а именно здания, расположенного по адресу: г.
Красноярск, ул. Дудинская, 7, заявило иск об истребовании у ответчика части помещений, занимаемых в данном здании, и взыскании неосновательного обогащения за период пользования спорными помещениями.

Правовым основанием иска ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН указало статьи 296, 301, 305, 1102, 1103, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

Здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, является собственностью Российской академии сельскохозяйственных наук, по распоряжению которой спорное здание передано в оперативное управление ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края внесена запись N 24-24-01/083/2006-349 от 22.06.2006.

Ответчик иск не признал, указав, что пользуется спорными помещениями в здании, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, на основании договора аренды N 1160 от 25.04.2006, в соответствии с условиями которого Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю передало во временное владение и пользование нежилое здание общей площадью 573,7 кв.м для использования под ветеринарную лабораторию КГУ “Краевая ветеринарная лаборатория“.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю пояснило, что спорное имущество является федеральной собственностью, включено в реестр федерального имущества, в связи с чем правомерно передано им по договору аренды. Российская академия сельскохозяйственных наук не вправе распоряжаться спорным зданием.

Отказ ответчика освободить занимаемые нежилые помещения, расположенные в здании по ул. Дудинская, 7, послужил основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции признал обоснованными заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с
выводами Арбитражного суда Красноярского края, полагая, что они основаны на полном и всестороннем исследовании представленных доказательств, соответствии выводов суда фактически установленным обстоятельствам, правильном применении норм процессуального права.

Арбитражный суд Красноярского края обоснованно квалифицировал исковые требования как требования, заявленные в рамках виндикации, и применил соответственно положения статей 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В предмет доказывания по спору об истребовании имущества из чужого незаконного владения входят: доказательство права собственности или иного вещного права на истребуемое имущество, определение индивидуально-определенных признаков истребуемого имущества, наличие истребуемого имущества в натуре.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При разрешении спора Арбитражным судом Красноярского края установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Красноярска N 121 от 19.02.1952 в целях строительства Краевой научно-исследовательской ветеринарно-опытной станции выделен участок размером 100 x 100, расположенный в слободе Весны, западнее ветеринарной лечебницы. Выдан типовой акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

Постановлением мэра г. Красноярска N 441 от 19.11.1992 Красноярской
научно-исследовательской ветеринарной станции выдано свидетельство на право пользования земельным участком на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью 10028,50 кв.м по ул. Дудинская, 7.

Решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Красноярска N 771 от 15.08.1958 утвержден акт государственной комиссии от 09.07.1958 о приемке здания Краевой научно-исследовательской ветеринарно-опытной станции в эксплуатацию.

Согласно техническому обладателем здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, является Красноярская научно-исследовательская ветеринарная станция.

Распоряжением Совета Министров РСФСР N 1150-р от 28.09.1990 установлено передать по состоянию на 01.07.1990 в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук научно-исследовательские учреждения с сетью опытно-производственных хозяйств и предприятий Минсельхозпрода РСФСР согласно приложению, в том числе, Красноярскую научно-исследовательскую ветеринарную станцию.

13.11.1990 Российской академией сельскохозяйственных наук издан приказ N 157/17нк о принятии в соответствии с указанным распоряжением научно-исследовательских учреждений, в том числе Красноярскую научно-исследовательскую ветеринарную станцию.

Приказом Агропромышленного комитета Красноярского края N 601 от 19.12.1990 определено передать отделению животноводства и ветеринарии Российской академии сельскохозяйственных наук Красноярскую научно-исследовательскую ветеринарную станцию с местонахождением: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7.

Имущество передано по акту приема-передачи от 20.02.1991.

ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН организовано на основании постановления Совета Министров РСФСР N 1154 от 11.11.1991, учредителем которого является Российская академия сельскохозяйственных наук.

Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук N 40 от 20.08.1998 Красноярская научно-исследовательская ветеринарная станция присоединена к ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН. Имущество передано по акту от 23.09.1998.

Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук N 28 от 01.06.2000 определено выделить из состава ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН в состав государственного научного учреждения “Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока“ (далее - ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН) отдел ветеринарии, с приложением N 1 к
акту приема-передачи по состоянию на 01.06.2000.

Договором N IX.22 от 14.09.2000 Российская академия сельскохозяйственных наук закрепила за ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН федеральное имущество на праве оперативного управления. С учетом дополнительного соглашения N 1 от 01.10.2005 в его состав вошло здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7.

01.06.2001 Красноярский отдел ветеринарии ГНУ “ИЭВСиДВ“ СО РАСХН (арендодатель) и Краевая ветеринарная лаборатория (арендатор) заключили договор аренды N 1 части помещений общей площадью 319,3 кв.м в здании расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7, для размещения лабораторий, администрации. Срок действия договора определен сторонами до 31.12.2001.

Приказом ГНУ “ИЭВСиДВ“ N 36-д от 11.03.2003 ликвидирован Красноярский отдел ветеринарии, выделенный из состава ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН, с передачей имущества ГНУ “ИЭВСиДВ“ СО РАСХН.

Приказом ГНУ “ИЭВСиДВ“ СО РАСХН N 38-д от 13.03.2003 с 01.04.2003 в структуре отдела теоретической и прикладной инфектологии создан научно-исследовательский опорный пункт в Красноярском крае.

Распоряжением N 1890-р от 02.12.2004 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области закрепило на праве оперативного управления за ГНУ “ИЭВСиДВ“ СО РАСХН имущество согласно акту по состоянию на 01.01.2004 балансовой стоимостью 140269934 рубля, в том числе здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7.

11.07.2005 Президиумом Российской академии сельскохозяйственных наук принято постановление N 112 о выделении из состава ГНУ “ИЭВСиДВ“ СО РАСХН опорного пункта по изучению и профилактике болезней сельскохозяйственных животных и передаче его в состав ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН.

01.08.2005 издан приказ Российской академии сельскохозяйственных наук о выделении.

Имущество передано по передаточному акту от 03.10.2005, в том числе и спорное здание.

На основании постановления Президиума Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных
наук N 112 от 11.07.2005 и приказа Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук N 101 от 01.08.2005 распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области N 19-р от 13.01.2006 федеральное имущество передано от ГНУ “ИЭВСиДВ“ СО РАСХН к ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН на праве оперативного управления, согласно передаточному акту от 03.10.2005.

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам выдано свидетельство от 22.06.2006 о регистрации права оперативного управления на нежилое здание (литеры Б, Б1) общей площадью 566,80 кв.м по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 7 за ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН.

Указанные обстоятельства послужили основанием для выводов арбитражного суда о доказанности истцом права оперативного управления на спорное имущество.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что ГНУ “КрасНИПТИЖ“ СО РАСХН является ненадлежащим истцом, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Арбитражный суд Красноярского края, давая оценку договору аренды N 1160 от 25.04.2006, пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствуют законные основания пользования и владения спорным имуществом.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что у Российской академии сельскохозяйственных наук отсутствуют основания для распоряжения спорным имуществом, противоречит прямому указанию закона. В соответствии со статьей 6 Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике“ N 127-ФЗ от 23.08.1996 Российская академия наук, отраслевые академии
наук (Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств) являются государственными академиями наук - некоммерческими организациями, которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами указанных академий, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая организации научного обслуживания и организации социальной сферы), закрепление за подведомственными организациями федерального имущества, а также правом на утверждение уставов подведомственных организаций и назначение руководителей подведомственных организаций.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.1993 “Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике“, Указ президента Российской Федерации N 84 закрепил за Российской академией сельскохозяйственных наук определенные правомочия собственника, при этом переданное ей имущество остается государственной собственностью.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных исковых требований, полагая, что они основаны на полном, всестороннем исследовании представленных доказательств, правильной правовой квалификации спорных правоотношений.

Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах решение от 9 января 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 23 мая 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-1971/06 подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом кассационной инстанции подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 9 января 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 23 мая 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-1971/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М.ВОРОБЬЕВА

Судьи:

М.Д.РЮМКИНА

Л.М.СОКОЛОВА