Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.04.2007 N А33-15373/06-Ф02-1702/07 по делу N А33-15373/06 Суд правомерно частично отказал налоговому органу во взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления декларации по НДС, поскольку после проведения камеральной налоговой проверки первоначально представленных налоговых деклараций индивидуальным предпринимателем были представлены уточненные декларации по НДС, в которых по сравнению с первоначальными декларациями были уменьшены суммы налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 9 апреля 2007 г. Дело N А33-15373/06-Ф02-1702/07“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Скубаева А.И.,

судей: Белоножко Т.В., Брюхановой Т.А.,

представители сторон участие в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Красноярска на решение от 1 ноября 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 29 декабря 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-15373/06 (суд первой инстанции: Данекина Л.А.; суд апелляционной инстанции: Цыганкова И.Н., Касьянова Л.А., Севастьянова Е.В.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному
району города Красноярска (далее - налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - индивидуальный предприниматель, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций в сумме 552915 рублей 30 копеек.

Решением суда от 1 ноября 2006 года заявленные требования налоговой инспекцией удовлетворены частично: с индивидуального предпринимателя взыскана сумма налоговых санкций в размере 278578 рублей 60 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 29 декабря 2006 года решение суда от 1 ноября 2006 года изменено, принято новое решение. С индивидуального предпринимателя взыскана сумма налоговых санкций в размере 276716 рублей 60 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований налогового органа отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, сумма налоговой санкции рассчитывается исходя из суммы исчисленного к уплате налога по первоначальным налоговым декларациям. Корректировка сумм налоговой санкции по представленным уточненным декларациям невозможна.

Отзыв на кассационную жалобу налоговой инспекции индивидуальным предпринимателем не представлен.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (почтовые уведомления N 12586 от 20.03.2007, N 12587 от 21.03.2007), своих представителей в судебное заседание не направили.

В Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 2 апреля 2007 года от индивидуального предпринимателя Ф.И.О. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью матери. В обоснование заявленного ходатайства индивидуальный предприниматель не представил никаких доказательств,
в связи с этим в судебном заседании 4 апреля 2007 года на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 9 апреля 2007 года.

Так как доказательства в обоснование заявленного ходатайства в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не поступили, данное ходатайство не подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело слушается в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем 28.04.2006 были представлены в налоговую инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за май, июнь, август 2005 года, срок представления которых, в соответствии с налоговым законодательством, установлен соответственно до 20.06.2005, 20.07.2005, 20.09.2005.

Налоговая инспекция вынесла решения от 25.05.2006 N 12342, 12363, 12362 о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления налоговой декларации, в виде взыскания штрафа в размере 52593 рублей 50 копеек, 403852 рублей, 96469 рублей 80 копеек.

В адрес налогоплательщика налоговой инспекцией были направлены требования от 03.06.2006 N 14635, 14637, 14636 об уплате налоговых санкций со сроком исполнения до 19.06.2006.

24.08.2006 индивидуальным предпринимателем были представлены в налоговую инспекцию
уточненные налоговые декларации, в соответствии с которыми суммы подлежащего уплате налога на добавленную стоимость составили: за май 2005 года - 189027 рублей, за июнь 2005 года - 1041445 рублей, за август 2005 года - 108911 рублей.

Таким образом, сумма штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость составляет: за май 2005 года - 151221 рубль, за июнь 2005 года - 72901 рубль 50 копеек, за август 2005 года - 54455 рублей 50 копеек.

В связи с неуплатой штрафа индивидуальным предпринимателем в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась в суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований, суд исходил из того, что действия индивидуального предпринимателя по несвоевременному представлению налоговых деклараций подпадают под признаки налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, однако сумма штрафа за совершенные правонарушения налоговым органом исчислена неверно.

Кассационная инстанция считает выводы суда правильными.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в том числе представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей налогоплательщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 143 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В силу статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета
налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок подачи декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2005 года установлен не позднее 20.06.2005, за июнь 2005 года - не позднее 20.07.2005, за август 2005 года - не позднее 20.09.2005. В налоговую инспекцию налоговые декларации были поданы 28.04.2006. Данный факт несвоевременного представления налоговых деклараций подтвержден материалами дела и не оспорен индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со 181 дня.

Поскольку налоговые декларации за указанные налоговые периоды представлены с нарушением установленного законодательством срока, налоговая инспекция обоснованно привлекла налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса
Российской Федерации.

В соответствии со статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция исчислила сумму штрафа в размере 552915 рублей 30 копеек, исходя из суммы налога на добавленную стоимость, исчисленного к уплате по первоначально представленным налоговым декларациям.

Арбитражным судом установлено, что после проведения камеральной налоговой проверки первоначально представленных налоговых деклараций, индивидуальным предпринимателем 24.08.2006 в налоговую инспекцию были представлены уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, в которых по сравнению с первоначальными налоговыми декларациями были уменьшены суммы налога на добавленную стоимость, исчисленного к уплате в бюджет. Налоговой инспекцией в сроки, установленные статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, камеральная проверка уточненных налоговых деклараций не проводилась, каких-либо доказательств необоснованности указанных в ней сведений суду представлены не были.

С учетом указанных обстоятельств, на основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обоснованно определил сумму налога на добавленную стоимость, не уплаченного индивидуальным предпринимателем за проверяемые налоговые периоды, и правомерно взыскал с налогоплательщика соответствующую сумму налоговых санкций, исчисленную по уточненным налоговым декларациям в размере 276716 рублей 60 копеек, отказав в удовлетворении остальной части заявленных налоговой инспекцией требований.

Арбитражный суд Красноярского края на основании части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно исследовал имеющиеся в деле доказательства, дал им надлежащую оценку, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона, поэтому Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку доводы жалобы не влияют на законность принятого решения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 29 декабря 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-15373/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И.СКУБАЕВ

Судьи:

Т.В.БЕЛОНОЖКО

Т.А.БРЮХАНОВА