Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.03.2007 N А10-6255/06-Ф02-1413/07 по делу N А10-6255/06 Суд правомерно возвратил заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени учреждению, поскольку взыскиваемая сумма недоимки не превышает установленный законодательством размер ограничения для взыскания ее в бесспорном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 марта 2007 г. Дело N А10-6255/06-Ф02-1413/07“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Косачевой О.И., Скубаева А.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прибайкальском районе Республики Бурятия“ на определение от 19 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-6255/06 (суд первой инстанции: Марактаева И.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прибайкальском районе Республики Бурятия“ (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с
заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению “Зырянская общеобразовательная школа“ (далее - школа) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 2956 рублей 1 копейки.

Определением от 19 декабря 2006 года заявление было возвращено учреждению.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, арбитражный суд не учел, что налогоплательщик является бюджетной организацией и применение процедуры бесспорного взыскания обязательных платежей к данному субъекту является неправомерным, в связи с чем учреждение вправе обратиться в суд за взысканием недоимки по страховым взносам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 39784 от 05.03.2007, N 39785 от 05.03.2007), но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, учреждением в адрес школы выставлено требование от 05.10.2006 N 82 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2006 года
со сроком исполнения до 23.10.2006.

Задолженность по страховым взносам погашена школой частично.

Сумма недоимки на момент обращения учреждения в арбитражный суд составила 2535 рублей.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование школе начислены пени в размере 421 рубля 1 копейки.

В связи с неисполнением школой обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.

Арбитражный суд, возвращая заявление, исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ (вступившим в силу с 01.01.2006) часть первая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 103.1.

Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового
правонарушения.

Если налогоплательщик (иное лицо) - организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению.

В соответствии с Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ налоговые санкции взыскиваются налоговым органом самостоятельно, а исковые заявления возвращаются арбитражным судом первой инстанции в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105).

Никаких изъятий по субъектам ответственности законодатель не устанавливает.

Из материалов дела усматривается, что заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени подано учреждением в арбитражный суд после 31.12.2005, взыскиваемая сумма не превышает установленный законодательством размер ограничения для взыскания ее в бесспорном порядке, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом вышеуказанных норм возвратил заявление учреждению.

При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 19 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-6255/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи:

О.И.КОСАЧЕВА

А.И.СКУБАЕВ