Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.03.2007 N А10-6255/06-Ф02-1413/07 по делу N А10-6255/06 Суд правомерно возвратил заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени учреждению, поскольку взыскиваемая сумма недоимки не превышает установленный законодательством размер ограничения для взыскания ее в бесспорном порядке.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 21 марта 2007 г. Дело N А10-6255/06-Ф02-1413/07“
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Косачевой О.И., Скубаева А.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прибайкальском районе Республики Бурятия“ на определение от 19 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-6255/06 (суд первой инстанции: Марактаева И.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прибайкальском районе Республики Бурятия“ (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению “Зырянская общеобразовательная школа“ (далее - школа) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 2956 рублей 1 копейки.
Определением от 19 декабря 2006 года заявление было возвращено учреждению.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, арбитражный суд не учел, что налогоплательщик является бюджетной организацией и применение процедуры бесспорного взыскания обязательных платежей к данному субъекту является неправомерным, в связи с чем учреждение вправе обратиться в суд за взысканием недоимки по страховым взносам.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 39784 от 05.03.2007, N 39785 от 05.03.2007), но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, учреждением в адрес школы выставлено требование от 05.10.2006 N 82 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2006 года со сроком исполнения до 23.10.2006.
Задолженность по страховым взносам погашена школой частично.
Сумма недоимки на момент обращения учреждения в арбитражный суд составила 2535 рублей.
За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование школе начислены пени в размере 421 рубля 1 копейки.
В связи с неисполнением школой обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.
Арбитражный суд, возвращая заявление, исходил из того, что данное заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ (вступившим в силу с 01.01.2006) часть первая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 103.1.
Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Если налогоплательщик (иное лицо) - организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению.
В соответствии с Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ налоговые санкции взыскиваются налоговым органом самостоятельно, а исковые заявления возвращаются арбитражным судом первой инстанции в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105).
Никаких изъятий по субъектам ответственности законодатель не устанавливает.
Из материалов дела усматривается, что заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени подано учреждением в арбитражный суд после 31.12.2005, взыскиваемая сумма не превышает установленный законодательством размер ограничения для взыскания ее в бесспорном порядке, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом вышеуказанных норм возвратил заявление учреждению.
При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 19 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-6255/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи:
О.И.КОСАЧЕВА
А.И.СКУБАЕВ