Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.03.2007 N А58-2116/06-Ф02-825/07-С2 по делу N А58-2116/06 Суд первой инстанции правомерно признал недействительными абзацы и пункт договора энергоснабжения, касающиеся оснований, при которых ответчик имеет право прекращать, ограничивать отпуск электроэнергии, а также снижать договорную величину электропотребления, так как оспариваемые пункты договора противоречат установленному Правительством РФ порядку прекращения подачи электрической энергии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 5 марта 2007 г. Дело N А58-2116/06-Ф02-825/07-С2“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кулакова В.И.,

судей: Воробьевой Н.М., Мироновой И.П.,

при участии в судебном заседании:

представителя прокуратуры Иркутской области - Акуловой Л.К. (удостоверение N 110345),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Акционерная компания “Якутскэнерго“ на постановление апелляционной инстанции от 1 ноября 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2116/06 (суд апелляционной инстанции: Лисица Г.И., Решетникова С.Н., Алексеева Л.И.),

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском
к открытому акционерному обществу “Акционерная компания “Якутскэнерго“ и государственному учреждению “Западный инженерно-технический узел военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства“ о признании недействительными пунктов 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 договора энергоснабжения N 58 от 01.10.2004.

Решением от 15 сентября 2006 года признаны недействительными абзацы 2, 3, 4, 5, 6 и 7 пункта 2.2.2 договора N 58 от 01.10.2004 энергоснабжения, в остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 1 ноября 2006 года решение от 15 сентября 2006 года отменено в части пункта 2.2.1, подпункта 1 пункта 2.2.2, пункта 2.2.3, признаны недействительными пункт 2.2.1, подпункт 1 пункта 2.2.2, пункт 2.2.3 договора N 58 от 01.10.2004 энергоснабжения.

В кассационной жалобе на постановление апелляционной инстанции от 1 ноября 2006 года ОАО “АК “Якутскэнерго“ просит его отменить и оставить в силе решение от 15 сентября 2006 года.

Заявитель считает, что судом апелляционной инстанции были нарушены нормы материального права.

Прокурор Республики Саха (Якутия) в отзыве на кассационную жалобу просил оставить постановление от 1 ноября 2006 года без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Представитель прокуратуры Иркутской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.10.04 между открытым акционерным обществом “Акционерная компания “Якутскэнерго“ в лице ОАО “Сахаэнерго“ и государственным учреждением “Западный инженерно-технический узел военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства“ был заключен договор N 58 на энергоснабжение.

В соответствии с условиями данного договора ответчик обязался отпускать государственному
учреждению “Западный инженерно-технический узел военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства“ электрическую энергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию и соблюдать условия ее потребления.

В пункте 1.2 договора стороны согласовали, что при выполнении условий договора, не урегулированных его положениями, стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, действующими правилами, решениями РЭК, нормативными актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

В пунктах 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.3 договора стороны определили основания, при которых ответчик имеет право прекращать, ограничивать отпуск электрической энергии, а также снижать договорную величину электропотребления.

Первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия), считая, что положения данных пунктов противоречат требованиям нормативных актов, обратился в арбитражный суд с требованием о признании данных пунктов договора недействительными (ничтожными) в порядке статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В частности, истец считает, что ответчик не имеет права отключать абонента полностью или частично от питающих центров для проведения аварийных ремонтов оборудования или ВЛ энергосистемы. Условие договора о том, что сообщения об предстоящих ограничениях производятся через средства массовой информации, по мнению истца, не соответствует требованиям Федерального закона “Об электроэнергетике“. Установление предельного количества времени (24 часа), на которое может быть произведено отключение, по мнению истца, также является недействительным, так как абонент не подлежит отключению.

Пункты 2.2.2 и 2.2.3 договора истец считает недействительными по основаниям его противоречия установленному порядку прекращения подачи электрической энергии, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 664 от 22.06.1999 и N 1 от 05.01.1998.

Кроме того, в качестве оснований для признания данных условий недействительными истец указал, что ГУ “Западный инженерно-технический узел военного эксплуатационно-восстановительного управления связи при Федеральном агентстве специального строительства“, являясь специальным субъектом,
подпадает под действие постановления Правительства Российской Федерации N 364 от 29.05.02 и Указа Президента Российской Федерации N 1173 от 22.11.1995.

До принятия решения по делу ОАО “АК “Якутскэнерго“ признало требования истца в части недействительности подпунктов 3, 4, 5, 6, 7 пункта 2.2.2 договора N 58 от 01.10.2004 на энергоснабжение. Данное признание принято судом.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Пункт 4 данной статьи определяет, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, кроме случаев, когда состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что при толковании условий договора судом принимаются во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из содержания пункта 2.2.1 договора следует, что ответчик имеет право отключать абонента полностью или частично при аварийных ремонтах. Поскольку возможность перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии без согласования с абонентом допускается в случаях предотвращения или ликвидации аварий, установлена пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд посчитал, что редакция пункта 2.2.1 договора не находится в противоречии с требованиями законодательства. Довод истца о том, что порядок уведомления абонента посредством средств массовой информации противоречит закону, отклонен судом, поскольку закон не определяет точный способ извещения, а следовательно, соглашение сторон по данному вопросу, удостоверенное заключением соответствующей редакцией договора, не находится в противоречии с законом. Кроме
того, возможность извещения посредством средств массовой информации прямо предусмотрена пунктом 18 Правил, утвержденных Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации N 427 от 15.12.1999.

Пунктом 2.2.2 стороны договора согласовали основания, при которых ответчик может прекратить полностью или частично отпуск электрической энергии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 364 от 29.05.2002 для организаций, обеспечивающих безопасность государства (к данной категории относится ГУ), установлены особые условия поставки электрической энергии, в соответствии с которыми энергоснабжающая организация обязуется не производить ограничение подачи электрической энергии потребителю в пределах установленных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимита бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления платежей на его счета. Таким образом, редакция абзаца второго пункта 2.2.2 договора, определяющая возможность энергоснабжающей организации в установленном порядке прекратить подачу энергии при нарушении абонентом обязательств по ее оплате, в совокупности с содержанием статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации находится в противоречии с требованиями нормативных актов и является недействительной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Содержание пункта 2.2.3 договора определяет право энергоснабжающей организации снижать договорную величину электропотребления при сокращении поставок газа, угля и дизельного топлива от требуемого объема и возникшего дефицита гидроресурсов. Поскольку редакция данного пункта в совокупности с редакцией пункта 1.2 договора не устанавливает особый порядок ограничения, а возможность такого ограничения при данных основаниях прямо предусмотрена пунктом 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.1999 N 664, требования истца о признании данного пункта ничтожным следует признать необоснованными.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части признания недействительными абзацев (подпунктов) 2, 3, 4, 5, 6, 7 пункта 2.2.2
договора N 58 от 01.10.2004 на энергоснабжение и отказал в остальной части исковых требований.

Поскольку постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительными пунктов 2.2.1 и 2.2.3 договора принято без учета требований вышеуказанных нормативных актов, оно в указанной части подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции правомерно признал недействительным подпункт 1 пункта 2.2.2 договора N 58 от 01.10.2004, поскольку его редакция не соответствует требованиям законодательства (статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указу Президента Российской Федерации N 1173 от 23.11.1995).

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 1 ноября 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2116/06 в части признания недействительными пунктов 2.2.1, 2.2.3 договора N 58 от 01.10.2004 на энергоснабжение отменить, решение суда первой инстанции от 15 сентября 2006 года в этой части оставить в силе.

Постановление апелляционной инстанции от 1 ноября 2006 года того же суда по тому же делу в части признания недействительным подпункта 1 пункта 2.2.2 этого же договора оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И.КУЛАКОВ

Судьи:

Н.М.ВОРОБЬЕВА

И.П.МИРОНОВА