Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.08.2007 N Ф04-5691/2007(37404-А03-39) по делу N А03-12442/2006-12 Иск о взыскании убытков, возникших в результате предоставления льгот ветеранам по оплате электроэнергии, удовлетворен частично, поскольку выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы энергоснабжающей организации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2007 года Дело N Ф04-5691/2007(37404-А03-39)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Алтайскому краю на решение от 17.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12442/2006-12 по иску открытого акционерного общества “Алтайэнерго“ Филиал “Энергосбыт“ к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, Министерству финансов РФ при участии третьих лиц: Администрации Мамонтовского района Алтайского края, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Мамонтовского района, Комитета по социальной защите населения Администрации Мамонтовского района о взыскании
12500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Алтайэнерго“ Филиал “Энергосбыт“ обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, Министерству финансов РФ при участии третьих лиц: Администрации Мамонтовского района Алтайского края, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Мамонтовского района, Комитета по социальной защите населения Администрации Мамонтовского района о взыскании 12500 руб. убытков, связанных с предоставлением в 2004 году льгот отдельной категории граждан по Федеральному закону “О ветеранах“.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец увеличил размер исковых требований до 133980 руб. 46 коп., затем их уменьшил до 121479 руб. 81 коп. в связи с частичной оплатой.

Решением от 17.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично: взыскано с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО “Алтайэнерго“ 98780 руб. 83 коп. убытков. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Алтайскому краю просит вышеуказанное решение Арбитражного суда Алтайского края отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края не согласен с доводами кассационной жалобы в полном объеме, считает решение от 17.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края законным и обоснованным.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 17.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12442/2006-12, суд кассационной инстанции находит обжалуемый судебный акт законным, обоснованным, соответствующим нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, истец в период: февраль, март, июль 2004 года отпускал электроэнергию гражданам, проживающим на территории Мамонтовского района Алтайского края с предоставлением 50-процентной скидки, предусмотренной статьей 10 Федерального закона “О ветеранах“ по оплате потребленной электроэнергии.

В соответствии со ст. 28 Закона Алтайского края от 29.12.2003 N 77-ЗС “О краевом бюджете на 2004 год“ установлено, что расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг, установленных Федеральным законом “О ветеранах“, учтены в бюджетах районов и городов Алтайского края при определении дотаций и нормативов отчислений от регулярных доходов.

Удовлетворяя иск о взыскании убытков с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что убытки причинены истцу в результате ненадлежащего исполнения Российской Федерацией своих обязательств по финансированию льгот в рамках реализации Федерального закона “О ветеранах“.

В соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“ отдельные категории ветеранов пользуются льготой по оплате в размере 50% коммунальных услуг.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом расходы на оплату коммунальных услуг подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации“ возмещение расходов, возникших у организации в связи с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения не относится.

Факт предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“ и сумма расходов, понесенных в связи с предоставлением льгот, подтверждается материалами дела. Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы истца.

Кроме того, ответчик не предоставил суду и отсутствуют в материалах дела доказательства компенсации истцу понесенных в 2004 году расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам по оплате электроэнергии на основании Федерального закона “О ветеранах“ в полном объеме.

При таких обстоятельствах решение от 17.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12442/2006-12 принято законно и обоснованно.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12442/2006-12 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.