Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.04.2007 N Ф04-2173/2007(33362-А45-9) по делу N А45-16236/06-37/476 Дело по иску о внесении изменений в договор аренды земельного участка путем изложения условий о расчете размера арендной платы в редакции истца передано на новое рассмотрение, поскольку в решении суда не указаны мотивы, по которым он не принял во внимание доводы органа местного самоуправления относительно определения кадастровой стоимости указанного земельного участка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2007 года Дело N Ф04-2173/2007(33362-А45-9)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений города Новосибирска на решение от 27.12.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16236/06-37/476,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Выставочное общество “Сибирская ярмарка“ (далее - ООО “Выставочное общество “Сибирская ярмарка“, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска (далее - департамент земельных и имущественных отношений) о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05.12.2005 N 50670 путем изложения приложения N 3 к договору аренды
“расчет размера арендной платы“ в редакции истца.

Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 27.12.2006 суд удовлетворил исковые требования общества, внеся изменения в договор аренды земельного участка от 05.12.2005 N 50670 путем изложения приложения N 3 к договору аренды “Расчет арендной платы“ в редакции общества, придя к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе департамент земельных и имущественных отношений, ссылаясь на неисследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит судебные акты отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного для завершения строительства выставочного комплекса, определена территориальным органом ФАКОН и не была оспорена в судебном порядке; судом неправомерно применена кадастровая стоимость земельного участка в сумме 516,39 руб. за кв. метр, которая установлена для прочих земель поселений. Кроме этого, департамент не согласен с выводом суда о том, что окончание сроков строительства определено договором подряда от 03.11.2003, утверждая, что нормативный срок строительства определяется на основании строительных норм и правил и находит свое отражение в проектно-сметной документации строящегося объекта.

В судебном заседании представитель департамента земельных и имущественных отношений поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.

ООО “Выставочное общество “Сибирская ярмарка“ представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает доводы кассационной жалобы несостоятельными, а решение суда не подлежащим отмене.

Представитель ООО “Выставочное общество “Сибирская ярмарка“ высказался против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения
судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.12.2005 департамент земельных и имущественных отношений (арендодатель) и ООО “Выставочное общество “Сибирская ярмарка“ (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 50670, согласно пункту 1.1 которого обществу передан в аренду земельный участок площадью 17712 кв. метров, с кадастровым номером 54:35:074455:25, расположенный в пределах Октябрьского района города Новосибирска.

В соответствии с пунктом 1.4 договора земельный участок передан в арендное пользование для завершения строительства выставочного комплекса по ул. Обской.

Пунктом 2.1 заключенного договора установлено, что порядок взимания и размер арендной платы по договору определяется ежегодно в соответствии с порядком определения размера и внесения арендной платы за землю, утвержденным решением Городского совета от 22.06.2005 N 24. Расчет размера арендной платы на момент заключения договора определен в приложении N 3 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы федеральным, областным или городским нормативно-правовым актом без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере (в том числе введение в действие, прекращение действия, изменение величины льгот и повышающих коэффициентов) начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение.

Согласно приложению N 3 к договору аренды “Расчет размера арендной платы“ размер арендной платы составлял 3039940,86 руб. в год.

Городским советом г. Новосибирска 25.10.2006
было принято решение N 106 “О порядке определения размера и внесения арендной платы за землю в городе Новосибирске“, вступившее в силу с 01.01.2006.

Городским советом г. Новосибирска 21.12.2005 принято решение N 168 “Об утверждении размера коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за землю в городе Новосибирске“, вступившее в силу с 01.01.2006.

Указанными нормативными актами был установлен новый порядок определения размера арендной платы и коэффициентов при расчете арендной платы за землю.

На основании указанных решений Городского совета г. Новосибирска арендодатель 05.06.2006 направил арендатору уведомление N 20-2226 об изменении расчета арендной платы по договору аренды, начислив арендную плату за квартал в размере 1385631,79 руб., что составило 5542527,16 руб. в год.

Департамент земельных и имущественных отношений 12.07.2006 направил обществу уведомление от 12.07.2006 N 31-12777 о расчете арендной платы на 2006 год с повышающим коэффициентом Кр, равным 0,025, который согласно решению горсовета от 21.12.2005 N 168 применяется в случае превышения норм продолжительности строительства объектов недвижимости.

Полагая расчет суммы арендной платы не соответствующим действующему законодательству, общество 11.08.2006 обратилось к департаменту земельных и имущественных отношений с предложением об изменении договора путем подписания приложения N 3 к договору аренды “Расчет арендной платы“ в своей редакции, не соглашаясь с кадастровой стоимостью арендуемого земельного участка и применением коэффициента за превышение норм продолжительности строительства объекта.

В связи с неполучением ответа в предложенный срок общество обратилось с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции согласился с доводами общества о том, что арендуемый земельный участок следует отнести к прочим землям поселений, кадастровая стоимость которого составляет 516,39 руб. за кв. метр, в связи с тем, что на нем
отсутствуют объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочные и газонаполнительные станции, предприятия сервиса.

Между тем данный вывод суда сделан без учета правил определения кадастровой стоимости земельных участков.

Следует отметить, что кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Эти обстоятельства не были приняты во внимание судом.

В нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении не указаны мотивы, по которым суд не принял во внимание доводы департамента земельных и имущественных отношений относительно определения кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Также нельзя согласиться с обоснованностью вывода суда об установлении срока строительства объекта и выполнения строительных работ со ссылкой на положения СНиП 12-01-2004 “Организация строительства“.

При таких обстоятельствах выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку сделаны при неполном исследовании представленных в дело доказательств и доводов сторон. В этой связи принятое по делу решение признается незаконным, подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения при разрешении спора, дать оценку правомерности требований о внесении изменений в договор аренды земельного участка и на основании правильного применения норм законодательства принять соответствующее решение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.12.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16236/06-37/476 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.