Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.02.2007 N Ф04-427/2007(31388-А75-42) по делу N А75-5912/2006 Незначительность суммы неуплаченной пени и наличие у налогоплательщика на момент представления уточненной налоговой декларации переплаты по НДС являются обстоятельствами, смягчающими ответственность за неуплату (неполную уплату) НДС в соответствии со ст.ст. 112, 114 НК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2007 года Дело N Ф04-427/2007(31388-А75-42)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение от 21.09.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-5912/2006 по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Общепит“ к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Общепит“ (далее - ООО “Общепит“) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о
признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - налоговый орган) от 15.06.2006 N 13/5822.

Решением арбитражного суда от 21.09.2006 заявленные требования удовлетворены в части взыскания штрафа в размере 10886,04 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению инспекции, налогоплательщиком не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, факт налогового правонарушения документально подтвержден, штрафные санкции начислены правомерно, обстоятельства, на которые ссылается суд, не могут расцениваться в качестве смягчающих ответственность. Полагает необоснованным снижение суммы штрафа судом, поскольку уменьшение налоговой санкции по своей сути не может приравниваться к признанию решения недействительным.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО “Общепит“ уточненной налоговой декларации по НДС за январь 2006 года, согласно которой сумма налога к доплате составила 154980 руб.

По результатам проверки инспекцией принято решение от 15.06.2006 N 13/5822 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10996 руб.

Основанием к принятию решения налогового органа послужило невыполнение налогоплательщиком условий освобождения от налоговой ответственности, предусмотренных пунктом 4 статьи 81
Налогового кодекса Российской Федерации, а именно в связи с неуплатой на момент представления уточненной налоговой декларации пени в сумме 21,99 руб.

Налогоплательщик, не согласившись с решением инспекции, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, мотивировав его тем, что инспекцией не было учтено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, арбитражный суд, оценив в совокупности фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации признал частично недействительным решение налогового органа в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Кассационная инстанция поддерживает выводы арбитражного суда, при этом исходит из следующего.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, содержится в статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации, который в свою очередь не является исчерпывающим, поскольку пункт 1 данной статьи Кодекса указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза.

Арбитражным судом установлено наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение: незначительность суммы неуплаченной пени - 26,99 руб., наличие у общества на момент представления уточненной налоговой декларации переплаты по налогу, в связи с чем судом признано обоснованным уменьшение суммы штрафа с 10996 руб. до 109,96
руб.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно воспользовался предоставленным ему правом и признал выше указанные обстоятельства смягчающими ответственность.

Нарушений судом норм процессуального права при исследовании доказательств судом не допущено, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В апелляционную инстанцию арбитражного суда решение налоговым органом не обжаловано.

У суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований для переоценки установленных арбитражным судом обстоятельств дела.

Доводы налогового органа о невозможности уменьшения налоговых санкций вследствие применения смягчающих вину обстоятельств в рамках дела об оспаривании решения налогового органа не соответствуют нормам действующего законодательства. Согласно пункту 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.11.2005, вступившей в силу с 01.01.2006) налоговые санкции, начисленные организации в размере, не превышающем пятьдесят тысяч рублей, взыскиваются налоговым органом в бесспорном порядке. В связи с чем общество имеет право защищать свои нарушенные права, в том числе в связи с неприменением налоговым органом смягчающих ответственность обстоятельств, путем подачи заявления о признании решения налогового органа недействительным.

Арбитражный суд, установив смягчающие ответственность налогоплательщика обстоятельства, на основании выше указанных норм права, правомерно признал недействительным решение налогового органа в части взыскания штрафа в размере 10886,04 руб.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.09.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-5912/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.