Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.02.2007 N Ф04-9507/2006(30723-А27-38) по делу N А27-7505/2006-1 Сама по себе государственная регистрация права как действия регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия, и не может быть обжалована.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2007 года Дело N Ф04-9507/2006(30723-А27-38)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью (ООО) “Фат-М“ на решение от 25.09.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7505/2006-1 по иску ООО “Фат-М“ к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области, при участии третьих лиц: комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Фат-М“ обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом по Кемеровской области о признании недействительной записи в реестре федерального имущества о праве федеральной собственности на объект недвижимого имущества - здание 1974 года постройки, площадью 1003,6 кв. м, расположенное по адресу: 650010, г. Кемерово, ул. Клары Цеткин, д. 120/1.

Исковые требования мотивированы тем, что указанная запись была произведена незаконно, так как спорное здание принадлежит на праве собственности истцу.

Решением от 25.09.2006 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

С принятым решением не согласен истец - ООО “Фат-М“, так как, по его мнению, оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В кассационной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель считает, что право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество является недействительным, так как указанное здание принадлежит ООО “Фат-М“ на праве собственности.

Заявитель считает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что истец не может заявлять требование о признании недействительной записи в реестре.

В отзыве на кассационную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, как соответствующий действующему законодательству.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя
из следующего.

Из материалов дела следует, что учреждением юстиции произведена регистрация перехода права собственности на двухэтажное отдельно стоящее здание, общей площадью 552,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Апрельская, 52 “А“, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.08.2002 42 АА N 474345. Основанием для указанной регистрации послужил договор купли-продажи указанного здания, заключенный между ООО “Новый Вавилон трейдинг-столица“ и ООО “Фат-М“.

В связи с изменением адресной принадлежности предмета договора купли-продажи от 24.06.2002 (изменение адреса с ул. Апрельская, 52 “А“, на ул. К.Цеткин, 120/1) истцу выдано новое свидетельство о государственной регистрации права на спорный объект недвижимого имущества.

Решением арбитражного суда от 31.01.2002 по делу N А27-11735/2001-1, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 10.10.2002, признано право федеральной собственности на объекты, расположенные по адресу: г. Кемерово, ул. К.Цеткин, 120/1.

Решением от 30.01.2004, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 28.04.2004, признана недействительной государственная регистрация права собственности ООО “Фат-М“ на здание общей площадью 552,3 кв. м по адресу: г. Кемерово, ул. К.Цеткин, 120/1.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ истец может требовать признания недействительной записи в реестре федерального имущества, оспаривая право собственности на имущество.

Суд кассационной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ N 122-ФЗ от 21.07.1997 государственная регистрация
прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из смысла указанной нормы, сама по себе государственная регистрация права как действия регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия, и не может быть обжалована в порядке, установленном статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В указанном порядке могут быть обжалованы в суд индивидуальные (ненормативные) правовые акты, являющиеся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Акт регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа учреждения юстиции, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами не предусмотрено такого способа защиты гражданского права как обжалование акта регистрации права. В судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не запись о его регистрации.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения от 25.09.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7505 2006-1 в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом
1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.09.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7505 2006-1 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Фат-М“ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.