Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.02.2007 N Ф04-9580/2006(30775-А75-8) по делу N А75-6737/2006 Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, исключается из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2007 года Дело N Ф04-9580/2006(30775-А75-8)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21.09.2006 и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 17.11.2006 по делу N А75-6737/2006 по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании отсутствующего должника - закрытого акционерного общества “Стадия и К“ несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба
Российской Федерации в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Межрайонная ИФНС N 6 по ХМАО-Югре, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд на основании статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон о банкротстве 2002 года) с заявлением о признании отсутствующего должника - закрытого акционерного общества (ЗАО) “Стадия и К“ несостоятельным (банкротом) в связи с наличием не погашенной более 12 месяцев задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет на общую сумму 4002389 руб.

Определением от 21.09.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2006 (резолютивная часть объявлена 15.11.2006), Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с наличием признаков, предусмотренных статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее - Закон о регистрации), суд пришел к выводу о возможности исключения ЗАО “Стадия и К“ из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке как недействующего юридического лица.

Межрайонная ИФНС N 6 по ХМАО-Югре в настоящей кассационной жалобе предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ссылается на невозможность исключения ЗАО “Стадия и К“ из ЕГРЮЛ в административном порядке в связи с наличием заявления налогового (уполномоченного) органа.

Полагает, что Закон о банкротстве не предусматривает необходимость доказывания размера кредиторской задолженности при обращении с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом.

Считает, что арбитражный суд неправильно применил нормы материального
права, а именно: статью 21.1 Закона о регистрации, пункты 2, 3 Информационного Письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2006 N 100, а также пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку по существу рассмотрел требование о ликвидации юридического лица, которое налоговым органом не заявлялось.

Законность состоявшихся по делу решений проверена в соответствии со статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Согласно статье 32 Федерального закона о банкротстве 2002 года и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о признании отсутствующего должника банкротом послужило неисполнение ЗАО “Стадия и К“ обязанности по уплате обязательных платежей и непредставление с 1999 года налоговой отчетности.

В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании решения регистрирующего органа путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.07.2005 “О внесении изменений в ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и в
статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации“ двенадцатимесячный срок применяется и в том случае, если он истек до вступления в законную силу названного Федерального закона. Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 06.07.2005.

Как следует из материалов дела, заявление уполномоченного органа о признании ЗАО “Стадия и К“ банкротом поступило в арбитражный суд 21.08.2006, то есть после вступления в законную силу положений закона об административном порядке исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц.

В заявлении о признании ЗАО “Стадия и К“ несостоятельным (банкротом) МРИ ФНС N 6 по ХМАО-Югре указывает на наличие задолженности названного лица по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 18.07.2006 в общей сумме 4002389 руб., включая 1206445 руб. - сумма основной задолженности по обязательным платежам, 2754109 руб. - пени, 41835 руб. - штраф.

Из материалов дела усматривается, что с 1999 года бухгалтерская и налоговая отчетность данной организацией не представлялась, коммерческая деятельность не велась, установить местонахождение предприятия, а также место пребывания органа юридического лица не представлялось возможным, сведения об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях отсутствуют. Сведения о предстоящем исключении должника из Единого реестра юридических лиц опубликованы в “Вестнике государственной регистрации“ от 26.04.2006 N 16 (67).

Согласно разъяснениям, данным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.01.2006 N 100, в случае, если в процессе судебного разбирательства о признании банкротом юридического лица выясняется, что оно отвечает признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.

Таким образом, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа, установив, что ЗАО “Стадия и К“ отвечает признакам недействующего юридического лица, правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд обоснованно отклонил довод налогового органа о том, что исключение должника из ЕГРЮЛ в административном порядке затрагивает права Российской Федерации как кредитора, поскольку заявитель не представил доказательства наличия и размера такой задолженности, а также невозможности принудительного исполнения требований налогового органа. Приложенные в материалы настоящего дела требования об уплате налога не подписаны руководителем налогового органа, как и решения МРИ ФНС N 6 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика.

Правомерность выводов арбитражного суда об административном порядке исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ подтверждается и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67.

Кроме того, арбитражный суд со ссылкой на пункт 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 правильно указал на истечение срока исковой давности по взысканию задолженности по обязательным платежам, пени и штрафам, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку задолженность образовалась в 2004 году, а с иском в арбитражный суд налоговый орган обратился только в августе 2006 года.

Таким образом, неправильного применения норм материального и норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, на которые ссылается истец, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение
от 21.09.2006 и постановление апелляционной инстанции от 17.11.2006 по делу N А75-6737/2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.