Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 13.11.2007 по делу N А12-9558/06-С44-5/46 Дело в части обжалования государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение передано на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о том, что спорное помещение является объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона и отсутствие утвержденного в установленном законом порядке перечня объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что данный объект не является объектом данной категории, признан недостаточно обоснованным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2007 г. по делу N А12-9558/06-С44-5/46

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Волгограднефтемаш“, город Волгоград,

на решение от 04 - 14 мая 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 05 - 10 июля 2007 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-9558/06-с44-5/46

по заявлению открытого акционерного общества “Волгограднефтемаш“, город Волгоград, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, Департаменту муниципального имущества администрации города Волгограда,

о признании государственной регистрации недействительной,

заинтересованные лица: Администрация города Волгограда, Волгоградская городская Дума,

установил:

открытое акционерное общество “Волгограднефтемаш“ обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной
регистрационной службы по Волгоградской области и Департаменту муниципального имущества администрации г. Волгограда о признании незаконной государственной регистрации права муниципальной собственности г. Волгограда на встроенное нежилое помещение общей площадью 51.8 кв. м, находящееся по адресу: г. Волгоград, ул. Калининградская, 21, и признании недействительными записи в реестре муниципального имущества г. Волгограда о наличии права муниципальной собственности на указанное нежилое помещение, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 34-34-138/2006-122 от 06.03.2006, свидетельства о государственной регистрации права серия 34 ДА N 959 от 06.03.2006.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 18.07.2006 производство по делу в части признания недействительными записи в реестре муниципального имущества г. Волгограда о наличии права муниципальной собственности на встроенное нежилое помещение площадью 51,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград. Калининградская, 21, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 34-34-01/038/2006-122 от 06.03.2006, свидетельства о государственной регистрации права серия 34 АА N 207959 от 06.03.2006 прекращено в связи с отказом заявителя от заявленных требований. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2006 решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменено, действия департамента по включению встроенного нежилого помещения площадью 51,8 кв. м в здании общежития заявителя, расположенном по адресу: г. Волгоград. Калининградская, 21 в реестр муниципального имущества г. Волгограда, и государственная регистрация права собственности г. Волгограда на указанное нежилое помещение признаны незаконными.

Постановлением кассационной инстанции решение от 18.07.2006 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2006 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В суде
первой инстанции истцом заявлено об изменении предмета иска, требование о признании недействительной записи в реестре муниципального имущества г. Волгограда о наличии права муниципальной собственности на встроенное нежилое помещение площадью 51.8 кв. м. по адресу: г. Волгоград, ул. Калининградская, 21 изменено на требование о признании незаконными действий департамента по включению в реестр муниципального имущества г. Волгограда встроенного нежилого помещения площадью 51,8 кв. м в здании жилого дома ОАО “Волгограднефтемаш“, расположенного по адресу г. Волгоград, ул. Калининградская, 21. Заявитель отказался от требований в части признания недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 34-34-01/038/2006-122 от 06.02.2006 и свидетельства о государственной регистрации права серия 34 АА N 207959 от 06.03.2006.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 04 - 14.05.2007 производство по делу в части требований о признании недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 34-34-01/038/2006-122 от 06.03.2006 и свидетельства о государственной регистрации права серия 34 АА N 207959 от 06.03.2006 прекращено. В остальной части в удовлетворении уточненных требований заявителя отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05 - 10.07.2007 решение от 04 - 14.05.2007 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО “Волгограднефтемаш“ просит об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконной государственной регистрации права муниципальной собственности г.Волгограда на встроенное нежилое помещение общей площадью 51,8 кв. м по адресу: г.Волгоград, ул.Калининградская, 21 и удовлетворении заявленных требований в указанной части. Заявитель жалобы полагает, что судом дана оценка не всем доказательствам, имеющим существенное значение, в связи с чем выводы арбитражного суда
не соответствует имеющимся материалам дела.

При рассмотрении данного дела судом кассационной инстанции объявлялся перерыв в судебном заседании до 10 часов 13.11.2007.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося представителя ОАО “Волгограднефтемаш“, суд кассационной инстанции находит судебные акты в части отказа в удовлетворения требований о признании незаконной государственной регистрации права муниципальной собственности г. Волгограда на встроенное нежилое помещение общей площадью 51,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Калининградская, 21 подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что УФРС РФ по Волгоградской области 06.03.2006 на основании выписки из реестра муниципального имущества г. Волгограда от 27.01.2006 произведена оспариваемая государственная регистрация права муниципальной собственности г. Волгограда на встроенное нежилое помещение общей площадью 51,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Калининградская, 21, с выдачей соответствующего свидетельства о государственной регистрации.

Судом установлено, что здание общежития, в котором расположен спорный объект недвижимого имущества, введено в эксплуатацию в 1978 году и принято на баланс производственного объединения “Завод им. Петрова“.

30.05.2006 Ворошиловским МБТИ выдан дубликат регистрационного удостоверения N 106, в котором указано, что жилой дом N 21 зарегистрирован на праве собственности за жилищно-коммунальным отделом завода им. Петрова на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов г. Волгограда от 18.11.1987 N 16/573.

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.07.1993 N 479 ПО “Завод им. Петрова“ преобразовано в АООТ “Волгограднефтемаш“ с утверждением плана приватизации и перечня государственного имущества, для которого действующим законодательством предусмотрены ограничения или установлен особый режим приватизации по состоянию на 01.01.1993.
Здание общежития по ул. Калининградская, 21 включено в перечень объектов социально-культурного и социально-бытового назначения, находящихся на балансе объединения и приватизируемых в составе акционерного общества.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, арбитражный суд сослался на договор от 29.07.1993 о передаче государственного имущества на баланс акционерного общества по состоянию на 01.01.1993, которым в связи с приватизацией были переданы временно на баланс заявителя объекты муниципальной собственности, расположенные в нежилых помещениях, остаточной стоимостью 1435 тыс. руб.

Однако при этом судом не дана оценка доводу ОАО “Волгограднефтемаш“ о том, что указанным договором установлен исчерпывающий перечень муниципального имущества, переданного временно на баланс ОАО “Волгограднефтемаш“, и в этом перечне отсутствует не только само здание по ул. Калининградской, 21, но и какие-либо объекты муниципальной собственности, расположенные внутри него, включая встроенные нежилые помещения.

Следовательно, является недостаточно обоснованным вывод арбитражного суда о том, что рассматриваемое помещение является объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона и отсутствие утвержденного в установленном законом порядке перечня объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что данный объект не является объектом данной категории.

Кроме того, является существенным довод заявителя жалобы о том, что государственная регистрация права муниципальной собственности на встроенное нежилое помещение площадью 51,8 кв. м по ул. Калининградская, 21 проведена без правоустанавливающего документа, что является нарушением пункта 1 статьи 17 Закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Заявитель утверждал о том, что государственная регистрация права собственности ОАО “Волгограднефтемаш“ на здание жилого дома по ул. Калининградской, 21 проведена на основании правоустанавливающего документа - плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области N
479 от 29.07.1993 с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1993, в связи с чем необходимо исследовать и дать оценку указанным документам.

Поскольку арбитражным судом не дана оценка всем доводам заявителя, имеющим существенное значение, суд кассационной инстанции находит судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо дать оценку этим доводам, полно и всесторонне исследовать имеющиеся доказательства, и принять решение в соответствии с законодательством.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение от 04 - 14.05.2007 и постановление апелляционной инстанции от 05 - 10.07.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-9558/06-с44-5/46 отменить в части отказа ОАО “Волгограднефтемаш“ в удовлетворения требований о признании незаконной государственной регистрации права муниципальной собственности г. Волгограда на встроенное нежилое помещение общей площадью 51,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Калининградская, 21, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.