Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.10.2007 по делу N А72-2911/07 Неправильное выведение ИНН на чеках при осуществлении наличных денежных расчетов может служить основанием для перерегистрации в налоговом органе, но не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ. Отсутствие электронной контрольной ленты защищенной (ЭКЛЗ) не является повреждением фискальной памяти ККТ и не подтверждает возможности доступа к фискальной памяти.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2007 г. по делу N А72-2911/07

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “Скорпион“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Ульяновской области (далее - налоговый орган) от 27.04.2007 N 32 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением от 28.05.2007, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2007, заявление Общества удовлетворено, суды обеих инстанций пришли к выводу о недоказанности факта совершения административного правонарушения.

Налоговый орган, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке,
просит их отменить, в удовлетворении заявления Общества отказать.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 19.04.2007 была проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ в магазине “Дина“ по адресу: город Барыш, улица Радищева, 88, принадлежащем Обществу.

При проведении проверки было установлено, что наличные денежные расчеты осуществлялись с применением контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), в которой отсутствует электронная контрольная лента защищенная (далее - ЭКЛЗ), ИНН на чеке не совпадает с ИНН данной организации.

По результатам проверки составлены акт проверки от 19.04.2007, протокол об административном правонарушении от 20.04.2007 N 35, что явилось основанием для вынесения Постановления от 27.04.2007 N 32, которым Общество привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за продажу товаров без применения ККТ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Судом первой инстанции установлено, что Обществом в период проверки применялась ККТ модели ОКА-102К, заводской номер 00158565, год выпуска 2004, зарегистрированная в налоговом органе 24.05.2006, регистрационная карточка N 4114.

Как следует из технического заключения Общества с ограниченной ответственностью “Регата“ от 22.05.2007 ККМ, принадлежащая Обществу, находится в исправном состоянии, опломбирована пломбой ЦТО “Регата“, программа, управляющая ККМ, завода изготовителя “НИЦС.431213.009-05, индикация программы на ККМ при тестировании - “BEPC.12.2000“ допущена решением Государственной межведомственной комиссии по контрольно-кассовым машинам в 2001 г., ККМ эксплуатируется в фискальном режиме, фискальный
блок в исправном состоянии. ККМ ежедневно распечатывает контрольную ленту на бумажном носителе, ленты хранятся у владельца ККМ. Реквизиты, распечатываемые на чеках и иных документах, соответствуют требованиям закона и Положения по применению ККМ при расчетах с населением.

Отсутствие ЭКЛЗ не является повреждением фискальной памяти ККТ и не подтверждает возможности доступа к фискальной памяти.

Доказательств неисправности ККТ Общества, повреждения фискальной памяти налоговым органом не представлено.

Как верно указано судебными инстанциями, неправильное выведение ИНН на чеках может служить основанием для перерегистрации в налоговом органе, но не может являться основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, в материалы дела представлен фискальный отчет от 16.05.2007, в котором ИНН соответствует ИНН Общества.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения. В силу п. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отсутствие события правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Обществом использовалась ККТ, исключенная из Госреестра, со ссылкой на письмо Общества с ограниченной ответственностью “ПРОСАМ“, полученное налоговым органом после обжалуемых судебных актов, не может являться основанием для отмены решения от 28.05.2007 и Постановления апелляционной инстанции от 09.07.2007, так как в обжалуемом Обществом Постановлении налогового органа N 32 от 27.04.2007 Обществу вменялось применение ККТ при отсутствии ЭКЛЗ. Применение исключенной ККТ из Госреестра не указывалось как выявленное правонарушение в обжалуемом Постановлении ни при составлении акта проверки от 19.04.2007, ни в протоколе об административном правонарушении от 20.04.2007 и не являлось соответственно
предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций.

При указанных обстоятельствах обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела. Оснований для их отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

решение от 28.05.2007 Арбитражного суда Ульяновской области и Постановление от 09.07.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А72-2911/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.