Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.10.2007 по делу N А65-4559/07 В тех случаях, когда административная ответственность за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.1998, помимо общих норм, содержащихся в ст. 14.15 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме. Административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2007 г. по делу N А65-4559/07

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “Век“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании Постановления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 15 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) N 30 от 16.02.2007 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением от 26.03.2007 заявление Общества удовлетворено.

Вероятно, имеется в виду Постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 14.06.2007.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 14.07.2007 решение от 26.03.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики
Татарстан.

Решением от 13.08.2007 в удовлетворении заявления Общества отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения от 13.08.2007 не проверялись.

Общество, обжалуя решение от 13.08.2007 в кассационном порядке, просит его отменить, вынести новый судебный акт, которым признать незаконным Постановление налогового органа N 30 от 16.02.2007, производство по административному делу прекратить.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.

Проверив законность обжалуемого решения в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 10.02.2007 была проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине “Лаванда“, расположенном по адресу: г. Бавлы, ул. Ленина, 18, принадлежащем Обществу. При проведении проверки были установлены нарушения п. п. 9, 138 “Правил продажи отдельных видов товаров“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.98 (далее - Правила продажи):

- отсутствовали Правила продажи, в наглядной и доступной форме не доведены до покупателей;

- не доведена до покупателей в наглядной и доступной форме информация о противопоказаниях к применению алкогольной продукции.

По результатам проверки составлен протокол от 12.02.2007, вынесено Постановление N 30 от 16.02.2007 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Факт недоведения Правил продажи Обществом, осуществляющим реализацию алкогольной продукции, до сведения покупателей судом первой инстанции установлен и материалами дела (протоколом осмотра N 029091 от 10.02.2007, протоколом об административном правонарушении от 12.02.2007, пояснениями директора) подтверждается.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции“ (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции запрещено.

Статьей 3 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из этого Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил продажи настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Действие названного пункта Правил продажи распространяется на правила продажи алкогольной продукции, особенности реализации которой определены в разделе XIX Правил.

В тех случаях, когда административная ответственность за нарушение Правил продажи помимо общих норм, содержащихся в ст. 14.15 КоАП РФ, установлена другими статьями Кодекса, действия лица подлежат квалификации по специальной норме.

Административная ответственность за нарушение Правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, нарушение Обществом п. 9 Правил продажи, допущенное при реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждает нарушение иных правил продажи алкогольной продукции, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 931/07 от 05.06.2007.

Пунктом 138 Правил продажи установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать также противопоказания к применению алкогольной продукции. Факт нарушения данного пункта Правил продажи суд первой инстанции правомерно счел недоказанным, поскольку особых способов доведения до покупателей информации о противопоказаниях к применению алкогольной продукции Правила продажи не содержат, и пришел к правомерному выводу о достаточности того факта,
что указанная информация содержалась на этикетках бутылок.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела. Оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

решение от 13.08.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-4559/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.