Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.09.2007 по делу N А12-404/07-С28 Дело по иску о возмещении убытков, возникших вследствие предоставления льгот за пользование коллективной телевизионной антенной, передано на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует истребовать и исследовать заверенные органами социального обеспечения списки лиц, имеющих право на льготу, предусмотренную ФЗ “О ветеранах“, сведения о сумме предоставленных льгот, проверить, выделялись ли ответчику из бюджета субъекта РФ денежные средства на погашение задолженности за предоставленные льготы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 сентября 2007 года Дело N А12-404/07-С28“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью “Электронные радио оптические системы“, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2007 по делу N А12-404/07-С28

по иску Общества с ограниченной ответственностью “Электронные радио оптические системы“, г. Волгоград, к Муниципальному унитарному предприятию “Поскомхоз“, пос. Горького г. Волгограда, г. Волгоград,

третьи лица: Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, Департамент финансов администрации г. Волгограда, Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Управление социальной защиты
населения Советского района г. Волгограда, Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области, Администрация Советского района г. Волгограда, Администрация Волгоградской области, г. Волгоград, Открытое акционерное общество “Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса“, г. Волгоград, Муниципальное учреждение Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района г. Волгограда,

о взыскании 61790 руб. 29 коп. долга,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2007 отказано в удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью “Электронные радио оптические системы“ к Муниципальному унитарному предприятию “Поскомхоз“, пос. Горького г. Волгограда, о взыскании 61790 руб. 29 коп. долга.

В апелляционном порядке законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ООО “ЭРОС“ просит отменить решение суда первой инстанции от 22.03.2007, мотивируя несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2007 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, 31.12.2002 между Муниципальным предприятием “Поселковое коммунальное хозяйство пос. М.Горького“ (заказчик) и ООО “ЭРОС“ (исполнитель) был заключен договор N 8 на предоставление услуг по техническому обслуживанию систем коллективного приема телевидения (СКПТ).

В пункте 1.1 договора стороны определили взаимоотношения и обязанности заказчика и исполнителя по обслуживанию и поддержанию в технически исправном и работоспособном состоянии систем коллективного приема телевидения (СКПТ).

В соответствии с п. 4.1 договора источником оплаты услуг является абонентская плата (в соответствии с утвержденным тарифом), поступающая заказчику от абонентов - пользователей СКПТ.

Согласно п. 4.4 договора абонентская плата, недополученная исполнителем в связи с реализацией прав и льгот, предоставляемых абонентам - пользователям СКПТ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, компенсируется при условии целевого выделения данных средств бюджетом
Волгоградской области.

Заказчик произвел частичную оплату оказанных исполнителем услуг. Долг в размере 61790 руб. 29 коп., образовавшийся в период с 2003 г. по 2004 г. в связи с предоставлением населению льгот, предусмотренных Федеральным законом “О ветеранах“, погашен не был.

Это обстоятельство явилось основанием для подачи ООО “ЭРОС“ в суд иска к Управлению федерального казначейства по Волгоградской области, муниципальному учреждению Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района г. Волгограда о возмещении убытков, возникших вследствие предоставления в 2002 - 2005 гг. отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Федерального закона “О ветеранах“.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2006, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 20.06.2006 и Постановлением кассационной инстанции от 29.12.2006 по арбитражному делу N А12-557/06-С4, в удовлетворении иска было отказано по мотиву отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд кассационной инстанции в Постановлении от 29.12.2006 указал, что в развитие договорных отношений с МП “Поскомхоз“ не исключается право истца требовать исполнения денежного обязательства в свою пользу в силу ст. ст. 711, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО “ЭРОС“ по данному делу подало в суд иск о взыскании с МП “Поселковое коммунальное хозяйство пос. М.Горького“ долга в размере 61790 руб. 29 коп. за период с 2003 г. по 2004 г.

В качестве доказательств оказания услуг по договору истцом представлены акты выполненных работ и акт сверки задолженности по выпадающим доходам.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, мотивировав непредставлением истцом доказательств выделения ответчику из бюджета Волгоградской области денежных средств в силу п. 4.4 договора от 31.12.2002 N 8.

На основе анализа материалов дела судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В ходе нового рассмотрения дела необходимо:

- истребовать и исследовать заверенные органами социального обеспечения района списки лиц, имеющих право на льготу, предусмотренную ст. 22 Федерального закона “О ветеранах“;

- затребовать от ответчика сведения о сумме предоставленных абонентам льгот в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“ в период с 2003 г. по 2004 г.;

- проверить обоснованность требования (расчета) истца о взыскании долга в размере 61790 руб. 29 коп. за период с 2003 г. по 2004 г., так как согласно акту сверки задолженности по выпадающим доходам указанная в акте сумма выпавших доходов образовалась за иной период 2002 - 2004 гг. (т. 1, л. д. 39);

- проверить, выделялись ли ответчику из бюджета Волгоградской области в период с 2003 г. по 2004 г. денежные средства на погашение задолженности за предоставленные льготы в рамках Федерального закона “О ветеранах“;

- установить, исполнялась ли ответчиком обязанность по представлению в Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области акта сверки задолженности в соответствии с Порядком финансирования расходов на погашение задолженности прошлых лет за предоставленные льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг по Федеральному закону “О ветеранах“, утвержденным Постановлением главы администрации Волгоградской области от 09.09.2005 N 897.

Статьей 22 Федерального закона “О ветеранах“ ветеранам труда были предусмотрены льготы в размере 50% за оплату услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в эту статью внесены изменения, что следует учесть в ходе нового рассмотрения дела.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что Арбитражному суду Волгоградской области данное дело
следует рассмотреть с учетом выводов суда кассационной инстанции, изложенных в Постановлениях по арбитражным делам N А12-555/06-С45, N А12-556/06-С19, N А12-553/06-С22, N А12-557/06-С4, N А12-560/06-С6.

По результатам добытых в ходе нового рассмотрения дела доказательств Арбитражному суду Волгоградской области по данному делу следует принять правомерное решение.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение судебные расходы по кассационной жалобе подлежат распределению после нового рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.03.2007 по делу N А12-404/07-С28 отменить.

Дело N А12-404/07-С28 направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Арбитражному суду Волгоградской области судебные расходы по кассационной жалобе распределить в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после нового рассмотрения дела.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.