Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 09.08.2007 по делу N А12-16674/06-С45 Дело по иску о взыскании убытков, причиненных недофинансированием льгот, направлено на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствует разделительный баланс, подтверждающий доводы истца, созданного в результате реорганизации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 9 августа 2007 года Дело N А12-16674/06-С45“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел кассационные жалобы Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, г. Волгоград, и Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва,

на решение от 12.01.2007 и Постановление апелляционной инстанции от 12.03.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-16674/06-С45

по иску ОАО “Волгоградэнергосбыт“, г. Волгоград, к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва,

о взыскании 560336 руб. 76 коп.,

третьи лица: Комитет социальной защиты населения администрации Еланского района
Волгоградской области, Территориальное управление по Еланскому району Финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области, Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Волгоградэнергосбыт“ обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 560336,76 руб. убытков, причиненных недофинансированием льгот, предоставленных в соответствии с ФЗ “О ветеранах“, “О реабилитации жертв политических репрессий“, “О донорстве крови и ее компонентов“, Указом Президента N 431 от 05.05.92 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей“ за период 2003 - 2004 гг.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2007 удовлетворены исковые требования о взыскании 560336,76 руб. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны в пользу истца. В иске к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 05 - 12.03.2007 решение изменено: с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны в пользу истца взыскано 533981 руб. 28 коп. Взыскано в пользу истца с казны субъекта Российской Федерации, от имени которой выступает Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, 26353 руб. 48 коп.

Министерство финансов Российской Федерации в кассационной жалобе просит решение от 12.01.207 и Постановление апелляционной инстанции от 5 - 12.03.2006 Арбитражного суда Волгоградской области в части взыскания с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации отменить, принять новое решение об отказе в иске к казне Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации.

Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области в кассационной жалобе просит Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 05 - 12.03.2007 отменить в части
взыскания убытков с казны субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к правильному выводу о взыскании убытков за счет казны Российской Федерации.

Данные выводы не противоречат положениям п. 18 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 23 от 22.06.2006 “О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации“.

Апелляционная инстанция, изменив решение, взыскала 26353 руб. 48 коп. с казны Волгоградской области, ссылаясь на акт сверки расчетов по состоянию на 01.01.2006 о выполнении Российской Федерацией обязанностей перед субъектом Российской Федерации - Волгоградской области, вытекающих из Закона Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий“ и “О донорстве крови и ее компонентов“.

Суд указал, что истец является энергоснабжающей организацией. ОАО “Волгоградэнерго“ было реорганизовано, в результате чего было образовано несколько самостоятельных юридических лиц. ОАО “Волгоградэнергосбыт“ создано в результате реорганизации ОАО “Волгоградэнерго“ в форме выделения и является правопреемником в отношении части прав и обязанностей ОАО “Волгоградэнерго“ в соответствии с разделительным балансом.

Согласно ч. 4 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Однако в представленных материалах дела указанные документы отсутствуют, доводы истца ничем не подтверждаются, и судом данный вопрос остался неисследованным.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению
на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо исправить допущенные нарушения и разрешить спор с учетом указанных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 января 2007 г. и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 5 - 12 марта 2007 г. по делу N А12-16674/06-С45 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.