Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.05.2007 по делу N А12-12986/06-С16 Иск об обязании конкурсного управляющего ОАО передать здание в собственность муниципального образования удовлетворен, поскольку спорный объект относится к социально значимым объектам, торги по его продаже признаны несостоявшимися, следовательно, в соответствии со ст. 132 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ такой объект недвижимости подлежит передаче в собственность публично-правового образования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 23 мая 2007 года Дело N А12-12986/06-С16“

(извлечение)

Резолютивная часть Постановления объявлена 16 мая 2007 г.

Полный текст Постановления изготовлен 23 мая 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества “Волгоградский тракторный завод“, г. Волгоград,

на решение от 03.10.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 19.02.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-12986/06-С16

по иску Администрации г. Волгограда к Конкурсному управляющему Открытого акционерного общества “Волгоградский тракторный завод“ и Открытому акционерному обществу “Волгоградский тракторный завод“ (3-и лица: ГУ МЧС России по Волгоградской
области, ФГУ “6 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области“, Дудкин П.П., Согуренко А.Г., Комнатная Н.Н., Хуртин В.И., Ткачева Н.Н., Голик Н.В.) об обязании передать 2-этажное кирпичное здание в собственность муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Волгограда (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском об обязании Конкурсного управляющего Открытого акционерного общества “Волгоградский тракторный завод“ передать социально значимый объект - двухэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: г. Волгоград, улица Адмирала Ушакова, 14, в собственность муниципального образования.

Иск обусловлен следующими обстоятельствами.

Спорный объект относится к социально значимым, поскольку торги по его продаже признаны несостоявшимися в силу Федерального закона “О несостоятельности“, спорное здание должно быть передано в собственность муниципального образования.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ГУ МЧС России по Волгоградской области, ФГУ “6 отряд государственной противопожарной службы МЧС России“, граждане Дудкин П.П., Согуренко А.Г., Комнатная Н.Н., Хуртин В.И., Ткачева Н.Н., Голик Н.В.

Решением суда первой инстанции от 03.10.2006 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.02.2007 решение суда оставлено без изменения.

Судебные инстанции исходили из того, что поскольку в здании находится пожарное депо, следовательно, спорный объект относится к социально значимым объектам, в соответствии со ст. 132 Федерального закона “О несостоятельности“ такие объекты подлежат передаче в собственность публично-правового образования в случаях, если они не проданы на торгах.

В кассационной жалобе Конкурсного управляющего, поданной в Федеральный арбитражный су Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить по мотиву неполной оценки всех обстоятельств дел.

В отзывах гражданина Хуртина В.И. и Администрации г. Волгограда предлагается оспариваемое решение оставить без изменения, поскольку обязанность передачи социально значимых объектов определена законом.

В судебном
заседании арбитражного суда кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 16.05.2007, после окончания которого судебное разбирательство продолжено.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, отзывах на нее, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению в силе по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.04.2005 по делу N А12-6128/04 ОАО “Волгоградский тракторный завод“ признано несостоятельным и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

По результатам проведенной инвентаризации и оценки имущества должника конкурсным управляющим выставлено на торги здание пожарного депо, принадлежащее заводу.

На основании решения комиссии торги в форме конкурса были признаны несостоявшимися (протокол от 18.04.2006 N 1, от 07.03.2006 N 1, от 30.05.2006 N 1).

Поскольку Конкурсный управляющий отказался от передачи здания пожарного депо органам муниципального образования, Администрация г. Волгограда обратилась с настоящим иском.

В соответствии с п. 4 ст. 132 Федерального закона “О несостоятельности“ (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122) дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, продаются путем проведения торгов в форме конкурса.

Порядок для проведения конкурса установлен ст. 110 названного Закона.

Жилищный фонд, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном ст. 110 Федерального закона “О несостоятельности“, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Согласно имеющимся в деле доказательствам следует, что спорное здание предназначено и оборудовано для обеспечения пожарной безопасности тракторного завода, территории Тракторозаводского района г. Волгограда, г. Волжского Волгоградской области.

В целях использования данного здания по назначению в нем размещено подразделение ФГУ “6 отряд государственной противопожарной
службы МЧС России по Волгоградской области“ (пожарная часть N 27).

Данные обстоятельства подтверждены документально и не опровергаются Конкурсным управляющим.

Таким образом, судебные инстанции сделали обоснованный вывод о принадлежности здания пожарного депо к социально значимым объектам, относящимся к системам жизнеобеспечения.

Анализ положений ст. 132 и ст. 110 Федерального закона “О несостоятельности“ позволяет сделать вывод о том, что реализация объектов, относящихся к социально значимым, производится только через торги в форме аукциона.

Следовательно, выводы Конкурсного управляющего о применении к данному конкретному случаю иного порядка реализации имущества - публичное предложение - противоречат нормам действующего законодательства.

Учитывая, что здание пожарного депо не продано в порядке, установленном п. 4 ст. 132 и ст. 110 Федерального закона “О несостоятельности“, поскольку торги, проведенные 18.04.2006, 07.03.2006 и 30.05.2006, признаны несостоявшимися, указанный объект подлежит передаче в собственность публично-правового образования без каких-либо дополнительных условий.

Однако Конкурсный управляющий установленной законом обязанности не выполнил. Кроме этого, без учета специального порядка продажи данного вида объектов (торги в форме конкурса) ответчик совершает действия, направленные на реализацию здания через публичное предложение.

Не учтены конкурсным управляющим и те обстоятельства, что средства (компенсация), выплаченные органом местного управления за приобретенный социально значимый объект, включаются в конкурсную массу.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 03.10.2006 и Постановление апелляционной инстанции от 19.02.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-12986/06-С16 оставить без изменения.

Взыскать с Открытого акционерного общества “Волгоградский тракторный завод“, г. Волгоград, в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Исполнительный лист
выдать Арбитражному суду Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.