Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 06.03.2007 по делу N А65-22417/2006-СА3-38 Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой машины при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по ст. 14.5 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 6 марта 2007 года Дело N А65-22417/2006-СА3-38“

(извлечение)

Открытое акционерное общества “Продторг“, г. Альметьевск Республики Татарстан, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 16 по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене ее Постановления от 14.09.2006 N 000482/К о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) и назначении административного наказания.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.10.2006, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2006,
в удовлетворении заявленных требований истцу отказано ввиду правомерности привлечения его к административной ответственности.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Открытое акционерное общество “Продторг“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия считает решение арбитражного суда и Постановление апелляционной инстанции подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании акта проверки от 06.09.2006 и протокола об административном правонарушении от 08.09.2006 Межрайонной инспекцией ФНС России N 16 по Республике Татарстан вынесено оспариваемое Постановление от 24.09.2006 N 000482/К, которым ОАО “Продторг“ было привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 руб.

В Постановлении отражено, что в ходе проведенной 06.09.2006 проверки магазина N 20, принадлежащего ОАО “Продторг“, и расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, проспект Тукая, было установлено, что при продаже покупателю пачки сигарет по цене 30 руб. продавцом Шакирзяновой Т.И. не была применена контрольно-кассовая машина, что является нарушением требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“. Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП Российской Федерации.

Оспаривая данное Постановление налогового органа, Общество ссылалось на отсутствие своей вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку им были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписаний, установленных данной нормой: на момент проверки в
магазине имелась зарегистрированная и исправная контрольно-кассовая машина, продавец Шакирзянова Т.Н. при заключении трудового договора была ознакомлена с должностной инструкцией, предупреждена о необходимости применения ККМ при продаже товаров.

Арбитражный суд правомерно отклонил указанные доводы заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Невыполнение указанного требования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП Российской Федерации.

Факт неприменения контрольно-кассовой машины, свидетельствующий о необеспечении Обществом соблюдения в указанном магазине требований данного Закона, налоговым органом установлен, материалами дела подтвержден и заявителем не оспаривается.

Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой машины при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником (в данном случае продавцом) не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по ст. 14.5 КоАП Российской Федерации.

На данное обстоятельство указано в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 03.08.2004 N 6346/04.

Таким образом, выводы судебных инстанций о правомерности привлечения заявителя к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП Российской Федерации за неприменение контрольно-кассовой техники являются правильными.

Из содержания оспариваемого Постановления налогового органа следует, что административное наказание по ст. 14.5 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в сумме 30000 руб. назначено Обществу с учетом конкретных обстоятельств в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной правовой нормы, что соответствует положениям п. 3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах,
при правильном применении арбитражным судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены не имеется.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.10.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2006 по делу N А65-22417/2006-СА3-38 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.