Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 12.01.2007 по делу N А72-885/06-23/20 В удовлетворении исковых требований об обязании органа местного самоуправления оформить новое постановление о строительстве объекта недвижимости отказано правомерно, так как истец не представил доказательств соблюдения порядка предоставления земельного участка в аренду, установленного ст. ст. 31, 32, 33 Земельного кодекса РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 12 января 2007 года Дело N А72-885/06-23/20“

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тодес“ обратилось с иском к Администрации (Мэрии) г. Ульяновска, к Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска об обязании Мэрии г. Ульяновска оформить взамен Постановления N 3135 от 27.10.2000 новое Постановление о строительстве капитального здания кафе согласно протоколу от 05.12.2002 и генплану от 12.11.2003, утвержденному архитектором города. При этом Постановление Мэра должно предусматривать проведение проектно-изыскательских работ и строительства капитального здания кафе непосредственно предприятием - Обществом с ограниченной
ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тодес“. В Постановлении не предусматривать отчисления в размере 12% на строительство инженерной инфраструктуры города.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2006, от 02.03.2006, от 31.03.2006 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, Общество с ограниченной ответственностью “Жилищная компания “Свой дом“, Открытое акционерное общество “Ульяновскгражданпроект“, Предприниматель Ф.И.О.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2006 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что Постановлением Мэра г. Ульяновска от 27.10.2000 N 3135 истцу был передан в аренду сроком до 31.12.2003 земельный участок для установки временного павильона.

Договор аренды заключен не был, проект временного павильона-кафе не представлен. Требование истца об обязании Мэрии г. Ульяновска взамен Постановления N 3135 от 27.10.2000 оформить новое Постановление о строительстве капитального здания кафе не основано на законе, в частности на нормах ст. ст. 31, 32, 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель - Общество с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тодес“, г. Ульяновск, - просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

До принятия Постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в заседании 11.01.2007 до 10 час. 00 мин. 12.01.2007 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность решения в соответствии со ст. ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, 27.10.2000 Постановлением Мэра г. Ульяновска N 3135 Обществу с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тодес“ передан в аренду сроком
до 31.12.2003 земельный участок, площадью 822,5 кв. м, по адресу: г. Ульяновск, ул. Робеспьера, 81, корп. 2, для установки временного павильона-кафе по ул. К.Маркса, 38, в Ленинском районе с указанием Обществу с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тодес“ в течение 2 месяцев заключить с администрацией города договор аренды земельного участка.

08.11.2000 Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска выдало задание на проектирование временного павильона-кафе по ул. К. Маркса, 38, в Ленинском районе г. Ульяновска.

Заказчиком указано Общество с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тодес“, основанием для проектирования указано Постановление Мэра г. Ульяновска N 3135 от 27.10.2000.

Договор аренды во исполнение указанного Постановления заключен не был. Землеустроительные документы на земельный участок площадью 822,5 кв. м не изготовлены.

Проект временного павильона-кафе истцом не представлен.

Письма истца в адрес Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройства N 389 от 02.11.2000 и Мэра г. Ульяновска от 06.12.2002 с просьбой о заключении договора аренды земельного участка обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку доказательства вручения их адресатам отсутствуют, Мэрия г. Ульяновска получение писем отрицает.

Постановлением Мэра г. Ульяновска N 426 от 26.02.2004 Постановление N 3135 от 27.10.2000 отменено.

Земельный участок по ул. К.Маркса, 38, указанный в Постановлении N 3135, вошел в состав земельного участка общей площадью 4668,2 кв. м, предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью “Жилищная компания “Свой дом“ и ИП Тур И.В. Постановление N 426 от 26.02.2004 в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано.

Порядок предоставления земельного участка в аренду под строительство установлен ст. ст. 31, 32, 33 Земельного кодекса Российской Федерации. Доказательств соблюдения данного порядка истец не представил.

Протокол совещания от 03.12.2002
по вопросу строительства здания кафе по ул. К.Маркса не является документом, обязывающим Мэра г. Ульяновска принять Постановление о выделении земельного участка под строительство.

Факт понесения истцом расходов на подготовку строительства кафе также не является основанием для понуждения Мэрии выделить земельный участок под капитальное строительство.

При таких обстоятельствах в иске отказано правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.06.2006 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-885/06-23/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.