Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.04.2007 по делу N А21-6652/2006 Признавая незаконным постановление ИФНС о привлечении ООО к административной ответственности за продажу товара без применения ККТ, суд установил, что при продаже товара был пробит чек по кассе предпринимателя, который осуществляет торговую деятельность в магазине ООО, следовательно, у инспекции не было правовых оснований для привлечения ООО к ответственности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2007 года Дело N А21-6652/2006“
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Нефедовой О.Ю. и Шпачевой Т.В., рассмотрев 26.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.11.2006 (судья Гурьева И.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2007 (судьи Масенкова И.В., Семиглазов В.А., Третьякова Н.О.) по делу N А21-6652/2006,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью “Остап-торг“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Калининградской области (далее - Инспекция) от 20.10.2006 N 00025 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 21.11.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2007, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное, по ее мнению, применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт.
Инспекция считает, что вмененное Обществу деяние образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени его слушания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Сотрудниками Инспекции 10.10.2006 на основании поручения от 10.10.2006 N 36 в принадлежащем Обществу магазине “Пирамида“, расположенном по адресу: г. Советск, ул. Победы, д. 44, проведена проверка соблюдения Обществом законодательства при осуществлении продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В ходе проверки Инспекцией установлен и отражен в акте от 10.10.2006 факт нарушения статей 2 и 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ (далее - Закон N 54-ФЗ), выразившийся в продаже одной бутылки водки “Сибирская“ по цене 43 руб. без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) и документов строгой отчетности.
Инспекцией 13.10.2006 составлен протокол об административном правонарушении N 00012, а 20.10.2006 вынесено постановление N 00025 о привлечении Общества к предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб.
Считая постановление от 20.10.2006 N 00025 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ все организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять ККТ при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно статье 5 Закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные ККТ кассовые чеки.
Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Материалами дела подтверждается, что товар без применении ККМ был реализован продавцом Андзюлевичене Татьяной Ивановной, являющейся в соответствии с приказом о приеме ее на работу от 09.10.2006 и трудовым договором от 09.10.2006 N 1 работником индивидуального предпринимателя Ф.И.О. который осуществляет торговую деятельность в магазине Общества на основании договора аренды от 01.10.2006.
Согласно объяснениям Андзюлевичене Т.И. (л.д. 11) при продаже товара ею был пробит чек по кассе индивидуального предпринимателя Остапчука А.Н., у которого она работает. Доказательств обратного, а также того, что Андзюлевичене Т.И. является работником Общества, Инспекцией не представлено.
Поскольку Инспекцией не доказана реализация с нарушением статей 2 и 5 Закона N 54-ФЗ товара Обществом, проверка которого проводилась, суд, руководствуясь положениями статей 1.5 и 26.2 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Инспекции правовых оснований для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.
Ввиду того, что обжалуемые решение и постановление приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.11.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2007 по делу N А21-6652/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Калининградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
АФАНАСЬЕВ С.В.
Судьи
НЕФЕДОВА О.Ю.
ШПАЧЕВА Т.В.