Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.01.2007 по делу N А56-19423/2006 Поскольку ИФНС возвратила обществу НДС с нарушением сроков, установленных ст. 176 НК РФ, и без начисления процентов, суд обоснованно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении обществу процентов за нарушение срока возврата НДС, и обязал инспекцию начислить проценты.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2007 года Дело N А56-19423/2006“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Блиновой Л.В., Пастуховой М.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью “Лаура“ Филипповой Т.С. (доверенность от 10.10.2006), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу Деева Е.В. (доверенность от 15.01.2007 N 23/247), рассмотрев 22.01.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2006 (судья Загараева Л.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2006 (судьи Савицкая И.Г., Борисова Г.В., Лопато
И.Б.) по делу N А56-19423/2006,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Лаура“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в непринятии решения о начислении обществу 1676355 руб. 03 коп. процентов за нарушение сроков возврата сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь, ноябрь, декабрь 2003 года, сентябрь, октябрь, декабрь 2004 года, и обязании инспекции начислить указанную сумму процентов (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 22.06.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.10.2006, заявление общества удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит отменить судебные акты и отказать обществу в удовлетворении заявления.

В отзыве на жалобу общество просит оставить ее без удовлетворения, а принятые судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество 10.12.2004 и 13.04.2005 направило в инспекцию заявления о возврате 11546091 руб. НДС за январь - ноябрь, декабрь 2003 года, сентябрь, октябрь, декабрь 2004 года в порядке статьи 176 НК РФ. В связи с отказом налогового органа возвратить суммы налога за указанные периоды общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями о признании недействительными принятых решений
инспекции.

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2005 по делу N А56-18032/2005 и постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2005 по делу N А56-10720/2005 ненормативные акты налогового органа признаны недействительными, суды обязали инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата ему на расчетный счет суммы НДС за январь - ноябрь, декабрь 2003 года и сентябрь, октябрь и декабрь 2004 года.

По заключениям инспекции от 15.12.2005 и от 15.02.2006 Управлением федерального казначейства по Санкт-Петербургу осуществлен возврат налога на расчетный счет заявителя. Возврат НДС был произведен без начисления процентов за его несвоевременный возврат, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных указанным пунктом,
на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом впоследствии недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Неисполнение налоговым органом обязанности принять решение о выплате налогоплательщику процентов и ненаправление этого решения органам казначейства для исполнения является основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия налогового органа в арбитражном суде путем подачи соответствующего заявления. Признание незаконным бездействия налогового органа влечет возложение на него обязанности совершить такое действие.

В рассматриваемом случае инспекция возвратила обществу НДС за январь - ноябрь, декабрь 2003 года, сентябрь, октябрь и декабрь 2004 года с нарушением сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, поэтому суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали незаконным бездействие налогового органа - неначисление обществу 1676355 руб. 03 коп. процентов за нарушение срока возврата НДС, а также обязали инспекцию начислить проценты.

Заявленная налогоплательщиком сумма процентов исчислена в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, проверена судами и не оспаривается налоговым органом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы налогового органа не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2006 по делу N А56-19423/2006 оставить без изменения,
а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛОМАКИН С.А.

Судьи

БЛИНОВА Л.В.

ПАСТУХОВА М.В.