Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.06.2007 по делу N А39-5317/2006 Возврат государственной пошлины производится налоговым органом по месту нахождения арбитражного суда, рассмотревшего дело.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 13 июня 2007 года Дело N А39-5317/2006“

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска (далее Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным действия, оформленного письмом от 24.10.2006 N 09-11/19210 и выразившегося в отказе возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, и обязании произвести такой возврат.

Решением от 13.02.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Общество не согласилось с принятым решением и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель
считает, что суд неправильно применил пункт 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и применил не подлежащий применению Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н. На его взгляд, возврат государственной пошлины должен осуществить налоговый орган по месту совершения действия, за которое она уплачена.

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Мордовия решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из представленных в дело документов, ООО состоит на налоговом учете в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 города Москвы.

Общество по платежному поручению от 10.11.2005 N 340 перечислило в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2000 рублей; получателем платежа значится Управление Федерального казначейства города Москвы (Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 города Москвы). Государственную пошлину Общество уплатило в связи с подачей в Арбитражный суд города Москвы заявления к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 города Москвы и Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска о признании недействительным требования об уплате налога от 05.09.2005 N 52473. Поскольку оспариваемое требование выставила Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска, Арбитражный суд города Москвы определением от 05.12.2005 N А40-69592/05-142-493 направил заявление Общества на рассмотрение в Арбитражный суд
Республики Мордовия.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.01.2006 производство по делу N А39-8513/05-587/10 прекращено, Обществу выдана справка от 03.03.2006 на возврат государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Общество обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 города Москвы с заявлением о возврате государственной пошлины в сумме 2000 рублей. Письмом от 13.06.2006 N 11-17/189001 названная Инспекция отказала в возврате государственной пошлины со ссылкой на статью 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и указала на необходимость обращения в налоговый орган по месту совершения действия, то есть месту нахождения Арбитражного суда Республики Мордовия.

По заявлению ООО Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска письмом от 24.10.2006 N 09-11/19210 также отказала в возврате государственной пошлины, поскольку получателем платежа являлась Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 города Москвы.

ООО не согласилось с отказом Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ее действия незаконным и обязании возвратить государственную пошлину.

Руководствуясь статьей 78, пунктом 3 статьи 333.18, пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, суд первой инстанции сделал вывод о том, что возврат государственной пошлины должен быть произведен за счет средств бюджета получателя платежа, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд в том числе с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 14 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) положения этой статьи в отношении возврата (зачета) излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Кодекса (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 201-ФЗ) заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в том числе в арбитражных судах, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном объеме. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи заявления.

Из указанного следует, что возврат государственной пошлины должен произвести налоговый орган по
месту нахождения арбитражного суда, рассмотревшего дело.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Общество направило в Инспекцию заявление от 28.09.2006 N НФ-14/3509 о возврате 2000 рублей государственной пошлины, определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.01.2006 по делу N А39-8513/05-587/10, справку названного суда от 03.03.2006 на возврат государственной пошлины, платежное поручение от 10.11.2005 N 340, подтверждающее уплату государственной пошлины в федеральный бюджет.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа Обществу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Мордовия подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права, а заявленные ООО требования - удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2000 рублей и с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей (всего 3000 рублей) подлежит отнесению на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2), 289 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.02.2007 по делу N А39-5317/2006 отменить.

Действие Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска, оформленное письмом от 24.10.2006 N 09-11/19210 и выразившееся в отказе возвратить обществу с ограниченной ответственностью из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 10.11.2005 N 340, признать незаконным.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска возвратить обществу с ограниченной ответственностью из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 10.11.2005 N 340.

Государственную пошлину за рассмотрение дела в суде
первой инстанции в сумме 2000 рублей и с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей (всего 3000 рублей) отнести на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска в пользу общества с ограниченной ответственностью государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Арбитражному суду Республики Мордовия выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.