Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.05.2007 по делу N А43-9510/2006-28-249 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, посчитав правомерным применение тарифов на тепловую энергию, утвержденных региональной энергетической комиссией субъекта Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 10 мая 2007 года Дело N А43-9510/2006-28-249“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Ногтевой В.А., судей Прониной С.А., Синякиной Т.В., при участии представителей от истца: Гладуна М.М. по доверенности от 27.04.2007 N 109, Заготовкиной А.Л. по доверенности от 09.01.2007 N 20, Никольского С.Е. по доверенности от 27.04.2007 N 108, от ответчика: Опарышева С.В. по доверенности от 06.07.2006 N 46, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - открытого акционерного общества “Нижноватомэнергосбыт“ на решение от 19.09.2006 Арбитражного суда Нижегородской области и на постановление от 29.01.2007 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А43-9510/2006-28-249
Арбитражного суда Нижегородской области принятые, судьями Цыгановой Т.И., Насоновой Н.А., Казаковой Н.А., Аксеновой Г.А., по иску Нижегородского открытого акционерного общества энергетики и электрификации “Нижновэнерго“ к открытому акционерному обществу “Нижноватомэнергосбыт“ о взыскании 58608044 рублей 44 копеек и

УСТАНОВИЛ:

Нижегородское открытое акционерное общество энергетики и электрификации “Нижновэнерго“ (далее - ОАО “Нижновэнерго“) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу “Нижноватомэнергосбыт“ (далее - ОАО “Нижноватомэнергосбыт“) о взыскании 39935425 рублей 32 копеек задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные по договору от 05.02.2004 N 35-юр в период с января по май 2005 года (с учетом уменьшения размера требования). Задолженность возникла из-за оплаты ответчиком услуг, оказанных в январе 2006 года, по тарифам, действующим в 2005 году, а также в цену иска вошли услуги по передаче электрической энергии по точкам ВЛ 110 кВ ПС “НиГРЭС-Накат 1“, КЛ 6кВ Сормовская ТЭЦ ф.633, КЛ 6 кВ Сормовская ТЭЦ ф.663.

Суд первой инстанции решением от 19.09.2006 удовлетворил иск. Суд посчитал, что услуги по передаче электроэнергии в январе 2006 года подлежат оплате по тарифам, утвержденным решением правления региональной энергетической комиссии Нижегородской области от 26.01.2006 N 1/1, так как согласно статье 2 Федерального закона “О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию в Российской Федерации“, пунктам 3 - 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, и статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации тарифы вводятся с начала финансового года, то есть с 1 января; в письме от 09.03.2005 N 31-371 РЭК Нижегородской области также указала на действие
названного тарифа с 01.01.2006.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 29.01.2007 оставил решение от 19.09.2006 без изменения по тем же мотивам.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ОАО “Нижноватомэнергосбыт“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение от 19.09.2006 и постановление от 29.01.2007 в части взыскания с ответчика 12224476 рублей 85 копеек долга за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в январе 2006 года (с учетом уточнения кассационной жалобы).

По мнению заявителя, оспариваемые судебные акты приняты с нарушением Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти“, пункта 25 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, Положения о региональной энергетической комиссии Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 26.09.2005 N 235. По мнению ответчика, указанные нормативные правовые акты содержат прямой запрет на придание обратной силы решениям РЭК об утверждении тарифов.

Не основан на нормах права и вывод судов о том, что поскольку в спорном решении правления РЭК Нижегородской области указан период действия тарифов (2006 год), то указанные тарифы обязательно должны применять именно с 01.01.2006. Основываясь на положениях пункта 4 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, пункта 65 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, ОАО “Нижноватомэнергосбыт“ полагает, что компетентные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны устанавливать тарифы до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации. В рассматриваемом случае такое решение в отношении
тарифа на услуги по передаче электроэнергии в 2006 году должно быть принято до 06.12.2005. Решение правления РЭК Нижегородской области от 26.01.2006 N 1/1 необходимо рассматривать как решение, устанавливающее тарифы на финансовый период, следующий за 2006 годом, то есть на 2007 год.

ОАО “Нижновэнерго“ в отзыве и устно в судебном заседании отклонило доводы кассационной жалобы, просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные. По мнению истца, применение спорного решения правления РЭК Нижегородской области с января 2006 года не означает придание ему обратной силы, поскольку, согласно статье 2 Федерального закона “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ и пунктам 3 - 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, тарифы устанавливаются на очередной финансовый год, то есть с 1 января по 31 декабря текущего года. ОАО “Нижновэнерго“ также указывает, что ответчик в отношении к своим потребителям применил новый тариф, а потому исчисление платы за услуги по передаче электроэнергии по тарифу 2005 года приведет к неосновательному обогащению на стороне ОАО “Нижноватомэнергосбыт“.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 02.05.2007 объявлен перерыв до 10.05.2007.

Законность решения от 19.09.2006 Арбитражного суда Нижегородской области и постановления от 29.01.2007 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А43-9510/2006-28-249 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО “Нижновэнергосбыт“ (исполнитель) и ОАО “Нижноватомэнерго“ (заказчик) заключили договор от 05.02.2004 N 35-юр, по условиям которого исполнитель
обязался через присоединенную сеть оказывать услуги по передаче электрической энергии и мощности из точек приема в точки передачи для нужд заказчика, а последний - оплачивать эти услуги. Согласно пункту 3.1 договора расчеты за услуги по передаче электроэнергии и мощности производятся на основании акта приема-передачи по согласованным сторонами тарифам. В случае изменения ФЭК России размера платы за услуги по передаче электроэнергии стоимость услуг определяется исходя из нового размера платы за услуги с момента его введения в действие.

Правление РЭК Нижегородской области приняло решение от 26.01.2006 N 1/1 об установлении платы за услуги по передаче электрической энергии через сети региональной сетевой компании ОАО “Нижновэнерго“ на 2006 год. Данное решение опубликовано в газете “Нижегородская правда“ от 31.01.2006.

Стороны подписали 31.01.2006 акт выполненных работ по передаче электрической энергии за январь 2006 года с протоколом разногласий, где заказчик не согласился с расчетом стоимости оказанных услуг, проведенным исполнителям исходя из вновь утвержденных тарифов. Оплата за оказанные в январе 2006 года услуги произведена заказчиком по ранее утвержденному тарифу.

Предметом иска ОАО “Нижновэнерго“ явилось требование о взыскании оставшейся суммы долга.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В Нижегородской области таким органом является региональная энергетическая комиссия Нижегородской области.

Решением правления РЭК Нижегородской области от 26.01.2006 N 1/1 установлена плата за услуги по передаче электроэнергии. Однако дата, с которой подлежит применению этот тариф, не указана в названном решении.

Указом Президента Российской
Федерации “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти“ установлен общий порядок вступления в законную силу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, где отмечено, что иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Федеральный закон “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ не устанавливает запрета на придание обратной силы актам, которые устанавливают тарифы на электроэнергию, услуги по передаче электроэнергии.

В письме от 09.03.2006 N 31-373, адресованном ОАО “Нижноватомэнергосбыт“, РЭК Нижегородской области указала, что тарифы, установленные решением правления РЭК Нижегородской области от 26.01.2006 N 1/1, должны применяться с 01.01.2006.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 23.05.2006 по делу N А43-7086/2006-38-261 отказал в удовлетворении заявления ЗАО “Нижегородская электрическая компания“ о признании недействительным письма РЭК Нижегородской области от 09.03.2006 N 31-373, подтвердив его законность. Данный судебный акт вступил в законную силу и не оспорен заинтересованными лицами в установленном порядке.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Позиция, изложенная в письме РЭК Нижегородской области от 09.03.2006 N 31-373, полностью корреспондирует статье 2 Федерального закона “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“, где указано, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, на очередной финансовый
год.

С учетом изложенного суды двух инстанций при рассмотрении иска ОАО “Нижновэнерго“ правомерно исходили из того, что услуги по передаче электроэнергии за январь 2006 года должны оплачиваться ответчиком исходя из тарифа, утвержденного решением правления РЭК Нижегородской области от 26.01.2006 N 1/1.

Оспариваемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено. Кассационная жалоба ОАО “Нижноватомэнергосбыт“ удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.09.2006 Арбитражного суда Нижегородской области и постановление от 29.01.2007 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А43-9510/2006-28-249 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества “Нижноватомэнергосбыт“ - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

НОГТЕВА В.А.

Судьи

ПРОНИНА С.А.

СИНЯКИНА Т.В.