Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19.04.2007 по делу N А43-17264/2006-21-266 Иск о признании права собственности и признании незаконным внесения в реестр муниципальной собственности объекта недвижимости удовлетворен правомерно, так как факт передачи объектов недвижимости в муниципальную собственность не подтвержден материалами дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 19 апреля 2007 года Дело N А43-17264/2006-21-266“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Князевой Г.А., судей Павлова В.Ю., Шишкиной Е.Н., при участии представителей от истца: Башковой М.Е. (доверенность от 16.04.2007), Пахунова М.В. (протокол от 17.09.2004 N 2), от ответчика: Зябловой М.К. (доверенность от 17.04.2007), от подателя жалобы: Шинина В.Г. (решение от 21.10.2005 N 5/1), Мошариной Н.К. (доверенность от 18.04.2007), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области на решение от 17.10.2006 по делу N А43-17264/2006-21-266 Арбитражного суда Нижегородской области, принятое судьей Чернышовым Д.В., по иску сельскохозяйственного производственного
кооператива (колхоза) “Заветы Ильича“ к администрации Чкаловского района Нижегородской области о признании права собственности и признании незаконным внесения в реестр муниципальной собственности объекта недвижимости и

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) “Заветы Ильича“ (далее - СХПК “Заветы Ильича“) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, предмет которого изменен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Чкаловского района Нижегородской области (далее - Администрация) о признании следующего:

- права собственности на нежилое помещение П4 литер А общей площадью 357,7 квадратного метра (комнаты 8 - 30), расположенное на втором этаже нежилого здания по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, село Пурех, улица Ленина, дом 37;

- незаконным внесения в реестр имущества муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области изменений в части увеличения площади объекта недвижимого имущества (реестровый номер 9/3.11.01) с 564 квадратных метров до 1345,29 квадратного метра.

Заявленные требования основаны на статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что строительство спорного здания осуществлено СХПК “Заветы Ильича“ за счет собственных средств на земельном участке, выделенном для этого строительства. С момента ввода здания в эксплуатацию (1973 год) и до настоящего времени правление колхоза занимает второй этаж, а Пуреховский сельский совет - первый этаж.

Решением от 17.10.2006 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требования истца в заявленном объеме со ссылкой на статьи 12 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что спорный этаж здания является собственностью СХПК “Заветы Ильича“. Решения о передаче данного объекта в муниципальную собственность истец не принимал.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пуреховская сельская администрация Чкаловского района Нижегородской области (далее -
Сельская администрация) обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя сводятся к следующему. Решение по делу затрагивает права и законные интересы Сельской администрации, однако дело рассмотрено без привлечения подателя жалобы к участию в судебном разбирательстве. По мнению заявителя, муниципальной собственностью является не часть спорного здания (первый этаж), а весь объект целиком. Включение в перечень объектов муниципальной собственности Чкаловского района здания администрации общей площадью 564 квадратных метра явилось ошибочным, что подтверждается постановлением от 12.04.2006 N 31 Земского собрания Чкаловского района Нижегородской области о внесении изменения в названную площадь передаваемого объекта с 564 квадратных метров на 1345,29 квадратного метра.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, и дополнительно указали на то, что здание находится на балансе Сельской администрации и она несет текущие расходы по его содержанию.

Представители СХПК “Завета Ильича“ и Администрации отклонили аргументы заявителя и просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из документов и установлено судом, решением исполкома Пуреховского сельского совета депутатов трудящихся от 19.02.1970 N 8 утверждено решение колхоза “Заветы Ильича“ (правопредшественника истца) о выделении земельного участка на улице Ленина в селе Пурех под строительство здания сельсовета и правления колхоза “Заветы Ильича“.

Из архитектурно-планировочного задания на застройку, паспорта
земельного участка и задания на производство изыскательских работ следует, что заказчиком строительства выступил колхоз “Заветы Ильича“, строительство осуществлялось за счет кооперированных денежных средств для размещения правления колхоза и сельсовета.

С момента ввода здания в эксплуатацию (1973 год) на первом этаже разместился сельсовет, на втором этаже - правление колхоза.

В соответствии с постановлением Земского собрания Чкаловского района Нижегородской области от 22.09.2005 N 77 в муниципальную собственность Пуреховского сельсовета передано здание администрации площадью 564 квадратных метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, село Пурех, улица Ленина, дом 37.

Постановлением Земского собрания Чкаловского района Нижегородской области от 12.04.2006 N 31 в указанное постановление внесено изменение: увеличена площадь передаваемого здания с 564 квадратных метров до 1345,29 квадратного метра.

В реестр муниципальной собственности Чкаловского района также внесены изменения, касающиеся площади административного здания.

Посчитав, что помещение П4 литер А общей площадью 357,7 квадратного метра спорного здания, занимаемое СХПК “Заветы Ильича“, является его собственностью, и включение данного недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности незаконно, истец обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском.

В статье 99 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), действующего на момент строительства объекта недвижимости, указано, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Из имеющихся в деле документов следует, что здание построено колхозом “Заветы Ильича“ в 1973 году на кооперативных началах. По договоренности сторон объект на баланс принял сельсовет. Данный факт в силу пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации N 8 от 25.02.1998 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений и, следовательно, не свидетельствует об утрате истцом права собственности на свою часть здания.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о передаче объекта недвижимости в муниципальную собственность либо о наличии у СХПК “Заветы Ильича“ намерений совершить такую передачу, в материалы дела не представлены.

На основании решения Чкаловского районного Совета народных депутатов от 14.02.1992 в муниципальную собственность Чкаловского района передано административное здание Пуреховского сельского совета без указания конкретных характеристик. Из постановления Земского собрания Чкаловского района от 22.09.2005 N 77 следует, что из муниципальной собственности Чкаловского района в муниципальную собственность Пуреховского сельского совета передана часть административного здания площадью 564 квадратных метра, которая изменена (увеличена до 1345,29 квадратного метра) постановлением этого же органа от 12.04.2006 N 31.

Постановлением от 27.03.2007 Первого арбитражного апелляционного суда по делу N А43-7853/2006-18-17 Арбитражного суда Нижегородской области признано недействительным постановление Земского собрания Чкаловского района от 12.04.2006 N 31 “О внесении изменений в постановление Земского собрания Чкаловского района Нижегородской области от 22.09.2005 N 77 “Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности Чкаловского района Нижегородской области, передаваемых в муниципальную собственность Пуреховского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области“. Следовательно, у Сельской администрации отсутствуют основания полагать, что она является собственником всего административного здания, расположенного по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, село Пурех, улица Ленина, дом 37.

Довод подателя жалобы о том, что Сельская администрация является собственником объекта, поскольку несет текущие расходы на его содержание, отклоняется, поскольку вопросы финансирования ремонта здания не
относятся к предмету настоящего спора и могут быть урегулированы с истцом в самостоятельном порядке.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.10.2006 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-17264/2006-21-266 оставить без изменения, кассационную жалобу Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

КНЯЗЕВА Г.А.

Судьи

ПАВЛОВ В.Ю.

ШИШКИНА Е.Н.