Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.03.2007 по делу N А17-3462/5-2006 Возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится налоговым органом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 6 марта 2007 года Дело N А17-3462/5-2006“

(извлечение)

Индивидуальный предприниматель (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным письма от 25.05.2006 N 11-37/19856 об отказе в возврате 5244 рублей ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением от 26.10.2006 заявленное требование удовлетворено, на налоговый орган возложена обязанность по возврату денежных средств.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Федеральный арбитражный
суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 78 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ и Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“. На его взгляд, действующим в области обязательного пенсионного страхования законодательством не определены нормы, возлагающие на налоговые органы обязанность по осуществлению возвратов (зачетов) страховых взносов.

Предприниматель не согласился с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Ивановской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель 23.07.2005 перечислил по квитанции 5244 рубля, указав в качестве назначения платежа “единый налог на вмененный доход за 2-й квартал 2005 года“ и код бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии). Этот платеж был зачислен на КБК 18210202010061000160.

Предприниматель обратился в Инспекцию с заявлением о возврате указанной суммы, поскольку у него отсутствовала обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за наемных лиц, однако налоговый орган письмом от 25.05.2006 N 11-37/19856 в возврате отказал со ссылкой на отсутствие у него таких полномочий.

Индивидуальный предприниматель не согласился с действиями Инспекции и обратился с заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 2 и 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, суд
первой инстанции пришел к выводу о том, что возврат страховых взносов должен осуществить налоговый орган, в связи с чем признал письмо Инспекции незаконным.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13 названного Федерального закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), установлено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов
об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, обязанность по возврату (зачету) страхователям излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговые органы.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Предприниматель (как работодатель) ошибочно уплатил 5244 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии. Этот факт подтверждает государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области (письмо от 20.04.2006 N 10-11/4363) и Инспекция не оспаривает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным письмо Инспекции и возложил на нее обязанность по возврату указанной суммы, а также, в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно отнес на налоговый орган судебные издержки в размере 500 рублей.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ивановской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями
287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.10.2006 по делу N А17-3462/5-2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.