Решения и определения судов

Постановление Верховного суда Республики Карелия от 26.01.2007 Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица организации, работник которой перевозил алкогольную продукцию без надлежаще оформленных документов, подлежит прекращению, так как вина привлеченного к ответственности лица не доказана.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2007 года

(извлечение)

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Карелия Кабанен Н.И., рассмотрев дело по жалобе Б. на постановление судьи Петрозаводского городского суда от 29 мая 2006 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 27 июня 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2006 года, Б., выполняя административно-хозяйственные функции в ООО “Д“ (г. Москва), организовал 17 мая 2006 года поставку алкогольной продукции, а именно, водки “О.“, емкостью 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 04.05.2006 г., в количестве 1000 бутылок,
водки “О.“, емкостью 0,25 л, крепость 40%, дата розлива 28.04.2006 г., в количестве 1500 бутылок, водки особой “А.“, емкостью 0,25 л, крепость 40%, дата розлива 20.04.2006 г., в количестве 1500 бутылок, водки особой “А.“, емкостью 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 20.04.2006 г., в количестве 200 бутылок, водки “Д.“, емкостью 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 03.05.2006 г., в количестве 600 бутылок, производство ОАО “Ликеро-Водочный завод “Б“, <...> обл., г. <...> в адрес ООО “М“ (г. Мурманск) без справок к товарно-транспортной накладной или их копий (отсутствует раздел “А“ справок), также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов (товарно-транспортной накладной ТТН) В представленной ТТН N 315 от 17.05.2006 г. отсутствует должность, расшифровка подписи лица, разрешившего отпуск и произведшего отпуск груза, сведения о доверенности и лице, принявшем груз к перевозке (подпись, фамилия). Нарушение выявлено 18 мая 2006 года в 22 часа 53 минуты на посту ДПС 425 км автодороги “Кола“.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда от 29 мая 2006 года Б. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, по которой назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда в сумме 4000 рублей. Изъятая продукция конфискована и подлежит уничтожению.

Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 27 июня 2006 года постановление судьи оставлено без изменения.

Постановление вступило в законную силу.

С указанным постановлением не согласен Б.

В жалобе заявитель ссылается на то, что судами не установлена его вина в совершении данного административного правонарушения, отсутствие некоторых сопроводительных документов было выявлено при проверке водителя покупателя, своими силами осуществляющего доставку товара со склада
поставщика, не предъявившего необходимый пакет документов, наличие которых подтверждается подписью на товарно-транспортной накладной; судом факт существования сопроводительных документов при продаже алкогольной продукции установлен, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению. Просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Петрозаводского городского суда от 29 мая 2006 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 27 июня 2006 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требования части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ в редакции, действующей до 1 июля 2006 года, поставки алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2006 года старшим инспектором УМ БПСПРиИАЗ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по факту того, что 17 мая 2006 года ООО “Д“, г. Москва, осуществило поставку алкогольной продукции согласно товарно-транспортной накладной N 315, без справок к
товаротранспортной накладной, либо их копий, а также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

Вместе с тем, протокол в отношении ООО “Д“ о данном административном правонарушении не составлялся.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в умышленных действиях, нарушающих установленные законодательством запреты и ограничения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Б., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, является руководителем департамента логистики ООО “Д“. Из должностной инструкции Б. не следует, что на него возложена обязанность по оформлению либо контролю за надлежащим оформлением товаротранспортных документов на алкогольную продукцию и справок к ним.

Из имеющихся в деле товарно-транспортных накладных и справки к товарно-транспортной накладной следует, что названные документы подписаны О. в качестве уполномоченного лица организации продавца.

Как следует из объяснения Б., в его обязанности входит организация отгрузки и документооборота алкогольной продукции, водителю ООО “М“ был выдан весь комплект документов, почему при проверке водителя не оказалось раздела “А“ справки с ТТН и других необходимых документов, пояснить не может.

Кроме того, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ приведен перечень ограничений, установленный законодателем в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В данном перечне, в том числе, выделен запрет на оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства.

Как следует из материалов дела, при проведении административного расследования, раздел “А“ справки к товарно-транспортной накладной на данную алкогольную продукцию и ТТН N 315 от 17.05.2006 г. со всеми реквизитами, подтверждающие легальность ее производства, были представлены.

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Привлечение лица
к административной ответственности исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ возможно при наличии его вины, ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Б. состава административного правонарушения.

По изложенным мотивам, руководствуясь статьей 30.11. КоАП РФ, Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Карелия,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Петрозаводского городского суда от 29 мая 2005 года и решение Верховного Суда Республики Карелия от 27 июня 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Б. отменить.

Производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 24.5. КоАП РФ.

Изъятую продукцию: водку “О.“, емкостью 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 04.05.2006 г., в количестве 1000 бутылок, водку “О.“, емкостью 0,25 л, крепость 40%, дата розлива 28.04.2006 г., в количестве 1500 бутылок, водку особую “А.“, емкостью 0,25 л, крепость 40%, дата розлива 20.04.2006 г., в количестве 1500 бутылок, водку особую “А.“, емкостью 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 20.04.2006 г., в количестве 200 бутылок, водку “Д.“, емкостью 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 03.05.2006 г., в количестве 600 бутылок, производство ОАО “Б“, <...> обл., г. <...>, вернуть собственнику.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Карелия

Н.И.КАБАНЕН