Решения и определения судов

Постановление Президиума Ярославского областного суда от 31.08.2005 N 44-г-103 В связи с восстановлением судом ранее установленной причины инвалидности - увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, - истец имеет право на перерасчет пенсии и выплату недополученных сумм пенсии за период вынужденного перехода на трудовую пенсию по инвалидности по общему заболеванию.

ПРЕЗИДИУМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2005 г. N 44-г-103

Президиум Ярославского областного суда рассмотрел дело по иску З. к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по городу Переславлю и Переславскому муниципальному округу - о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи областного суда, возражения представителей ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по г. Переславлю и Переславскому муниципальному округу“ по доверенности от 12 января 2005 г. Ж. и по доверенности от 30 августа 2005 г. П., президиум

установил:

З. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 18 июля 1986 г. по 9 октября 1986 г., имеет соответствующее удостоверение.

Переславским межрайонным
бюро МСЭ 5 марта 1998 г. З. был признан инвалидом 3 группы сроком на 5 лет, причина инвалидности: увечье - получена при исполнении обязанностей военной службы, связана с аварией на ЧАЭС.

13 февраля 2002 г. было проведено освидетельствование З. в Переславском межрайонном бюро МСЭ, входящем в состав ГУ Ярославской области “Учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы“, и ему установили по новому перечню болезней 3 группу инвалидности с причиной инвалидности: общее заболевание - бессрочно.

З. обратился в суд с исковым заявлением о признании указанного решения от 13 февраля 2002 г. незаконным с восстановлением ранее установленной причины инвалидности как увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС с 13 февраля 2002 г., бессрочно.

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 10 декабря 2003 г. иск З. удовлетворен.

После вступления решения в законную силу З. обратился с заявлением в ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по г. Переславлю и Переславскому муниципальному округу“ о перерасчете пенсии как инвалиду вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с 11 апреля 2002 г. по 29 февраля 2004 г., указывая, что из-за неправильного установления причины инвалидности был вынужден перейти на трудовую пенсию по инвалидности, вследствие чего недополучил причитающиеся суммы пенсии.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий от 6 августа 2004 г. в перерасчете пенсии З. отказано, в связи с чем им предъявлен иск в суд.

Представитель ответчика по доверенности Ж., С., исковые требования не признала, указывая на отсутствие в действующем пенсионном законодательстве оснований для перерасчета пенсии в подобной ситуации. Перерасчет пенсии возможен со дня изменения причины инвалидности только в рамках одного
вида назначенной гражданину пенсии - трудовой или государственной. Истец же по собственной инициативе обратился за переводом на трудовую пенсию.

Решением Переславского районного суда от 5 ноября 2004 г. иск З. удовлетворен.

ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по г. Переславлю и Переславскому муниципальному округу“ обязано произвести перерасчет пенсии З. исходя из размера пенсии, назначаемой в соответствии с ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ“, как лицу, получившему увечье при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, начиная с 1 июня 2002 г.

ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по г. Переславлю и Переславскому муниципальному округу“ обязано произвести в установленном законом порядке выплату З. денежных средств в размере 4030 руб. 96 коп. в порядке перерасчета размера начисленной и полученной с 1 июня 2002 г. пенсии.

По кассационной жалобе ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по г. Переславлю и Переславскому муниципальному округу“ кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 декабря 2004 г. решение Переславского районного суда от 5 ноября 2004 г. отменено и принято новое решение, которым З. в удовлетворении иска о перерасчете пенсии отказано.

Отменяя решение, кассационная инстанция признала, что законных оснований для перерасчета размера пенсии З. не было, фактически истцом ставится вопрос о возмещении убытков в виде недополученной пенсии, причиненных в результате незаконного изменения причины инвалидности, а ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, предусмотрена ст. 1069 ГК РФ. Надлежащий ответчик - учреждение МСЭ.

В надзорной жалобе З. содержится просьба об отмене кассационного определения, он считает, что суд по своей инициативе должен был
привлечь надлежащего ответчика и защитить его нарушенные права.

Дело истребовано из районного суда и передано для рассмотрения по существу в президиум Ярославского областного суда в связи с существенным нарушением кассационной инстанцией норм материального права, неприменением закона, подлежащего применению.

Президиум считает, что имеются предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены кассационного определения с оставлением в силе решения районного суда.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей устанавливаются в соответствии с ФЗ РФ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ“.

После 1 января 2002 г. продолжает действовать и Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ в части, не противоречащей ФЗ РФ N 166-ФЗ.

Вступившим в законную силу и обязательным для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и организациями судебным решением от 10 декабря 2003 г. установлено, что с 5 марта 1998 г. и все последующие годы З. объективно являлся инвалидом и увечье им было получено в связи с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС.

Имея право на получение соответствующей пенсии на основании ФЗ РФ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, по независящим от истца обстоятельствам он вынужденно перешел на трудовую пенсию по 3 группе инвалидности по общему заболеванию в соответствии с Законом РФ “О трудовых пенсиях“ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд, а одним из способов защиты гражданских
прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Применительно к пенсионным отношениям, регулируемым пенсионным законодательством, это означает, что истец имеет право на восстановление прежнего размера пенсии и выплату недоплаченных сумм пенсии за период с 11 апреля 2002 г. по 29 февраля 2004 г. Эта выплата должна быть произведена именно за счет средств Пенсионного фонда РФ, а не других организаций, поскольку в Пенсионном фонде аккумулируются соответствующие средства.

При этом не имеет значения наличие или отсутствие вины ответчика в нарушениях установленного порядка перерасчета пенсии, так как в данном конкретном случае фактически не идет речь ни о перерасчете пенсии, ни о взыскании убытков в гражданско-правовом смысле.

Судебная коллегия при отказе З. в иске изложенного выше не учла.

В материалах дела имеется не оспоренный ответчиком расчет размера недополученной З. пенсии - 4030 руб. 96 коп.

Районный суд в принципе правильно исходил из необходимости восстановления нарушенного права истца на пенсионное обеспечение, а судебная коллегия ошибочно сочла сумму недоплаты убытками, подлежащими взысканию с виновной организации.

Руководствуясь пунктом 4 ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 декабря 2004 г. отменить, оставить в силе решение Переславского районного суда Ярославской области от 5 ноября 2004 г., исключив из резолютивной части решения указание, обязывающее ответчика произвести З. перерасчет пенсии исходя из размера пенсии, назначаемой в соответствии с ФЗ РФ “О государственном пенсионном обеспечении в РФ“, начиная с 1 июня 2002 года.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: взыскать с ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по городу Переславлю и Переславскому муниципальному округу“ в пользу
З. в порядке восстановления его нарушенных пенсионных прав 4030 руб. 96 коп.

Председатель