Решения и определения судов

Постановление Президиума Челябинского областного суда от 01.06.2005 Об изменении решения мирового судьи судебного участка N 1 Уйского района Челябинской области от 21 сентября 2004 года. Надзорное производство по делу N 4г05-924.

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2005 г. Надзорное производство N 4г05-924“

(Извлечение)

Мировой судья: Копытова Е.В.

Президиум Челябинского областного суда в составе: председательствующего Вяткина Ф.М., членов Президиума Кунышева А.Г., Фединой Г.А., Сыскова В.Л., Балакиной Н.В.

рассмотрел в заседании гражданское дело по надзорной жалобе У.В.М. на решение мирового судьи судебного участка N 1 Уйского района Челябинской области от 21 сентября 2004 года, принятого по гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Уйском районе Челябинской области к У.В.М. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Карнауховой Т.А., Президиум

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Уйском районе Челябинской области
обратилось в суд с иском У.В.М. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3600 рублей и пени 455 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что 18 ноября 1993 года У.В.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшего свою деятельность без образования юридического лица, прекратил предпринимательскую деятельность 31 декабря 2003 года. В период деятельности с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года не уплатил страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ. Взносы установлены ст. 28 Федерального закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ в виде фиксированного платежа в размере 150 рублей в месяц, в связи с чем образовалась задолженность.

Ответчик У.В.М. иск не признал, ссылаясь на то, что в указанный период не имел доходов от предпринимательской деятельности и поэтому не уплатил страховые взносы. Считал, что при отсутствии дохода предприниматель не обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 Уйского района Челябинской области от 21 сентября 2004 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В надзорной жалобе У.В.М. поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления по причине существенного нарушения судом первой инстанции при разрешении спора норм материального и процессуального права.

Определением судьи Челябинского областного суда Карнауховой Т.А. от 17 мая 2005 года дело передано для рассмотрения по существу в Президиум Челябинского областного суда.

Обсудив мотивы надзорной жалобы, проверив материалы дела, Президиум считает, что надзорная жалоба подлежит удовлетворению.

Как установлено судом при рассмотрении дела, У.В.М. в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, являясь индивидуальным предпринимателем, страховые взносы
в Пенсионный фонд РФ в этот период не выплачивал.

Удовлетворяя требования истца о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за просрочку их уплаты, суд руководствовался ст. 28 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ в редакции ФЗ от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, предусматривающей, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты, а исполнение обязанности по оплате обеспечивается в силу ст. 26 Закона пенями.

Между тем, суд не учел, что в соответствии со ст. 2 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Поскольку данный Закон не регулирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок (ст. 25 Закона), то подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок, требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении требования в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения, при этом срок шесть месяцев является пресекательным.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации“ порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003 года N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения, что соответствует требованиям ст. 23 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Таким образом, дата, с которой закон связывает наступление срока уплаты ответчиком платежа за 2002 год - 31 декабря 2002 года, а за 2003 год - 31 декабря 2004 года.

Поскольку исковое заявление подано истцом в суд только 19 августа 2004 года, то есть после истечения срока обращения в суд с иском о взыскании задолженности по основному долгу и пеней за 2002 год, то в этой части решение мирового судьи подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК РФ, Президиум

постановил:

Решение мирового судьи судебного участка N 1 Уйского района Челябинской области от 21 сентября 2004 года в части взыскания недоимки по страховым взносам с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 363 руб. 57 коп. и расходов по оплате государственной пошлины отменить.

В удовлетворении иска Государственному учреждению -
Управление Пенсионного фонда РФ в Уйском районе Челябинской области к У.В.М. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в размере в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 363 руб. 57 коп. отказать.

Взыскать с У.В.М. в доход государства расходы по государственной пошлине в сумме 75 руб. 69 коп.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий

Ф.М.ВЯТКИН