Решения и определения судов

Постановление президиума Липецкого областного суда от 11.01.2002 N 44-Г-16/2002

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2002 г. N 44-Г-16/2002

Президиум Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Н.И.Усика;

членов президиума: Брик Г.С., Степановой В.В., Фоминой Н.В., Ситникова Ю.В., Грачевой Т.Е.;

с участием прокурора области Баранова Ю.А.,

рассмотрел протест и.о. председателя облсуда Усика Н.И. на определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 7 мая 2001 года по иску К. к Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., заключение прокурора Баранова Ю.И., полагавшего протест подлежащим удовлетворению, президиум

установил:

Решением Октябрьского суда г. Липецка от 29.03.2001 в удовлетворении иска К. к Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании задолженности в
возмещение вреда здоровью за период с 09.02.2000 по 28.02.2001 в сумме 1961 руб. 04 коп. и увеличении размера ежемесячной страховой суммы с 01.03.01 до 615 руб. 70 коп., в возмещении расходов на оплату услуг представителю в сумме 500 рублей - отказано.

По кассационной жалобе истицы К. судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда отменила решение суда 1 инстанции и постановила новое решение, которым исковые требования К. удовлетворил, взыскала с Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования в пользу К. единовременно 2214 руб. 20 коп., а начиная с 30 марта 2001 года ежемесячно по 616 руб. 30 коп., а также взыскала с ЛРО Фонда социального страхования в пользу К. расходы по оплате помощи представителя в сумме 500 рублей и государственную пошлину в доход государства в сумме 445 рублей 40 коп.

Президиум считает, что определение кассационной инстанции является правильным по существу спора и вместе с тем - незаконным в части взыскания с Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственной пошлины, а потому указание о взыскании государственной пошлины подлежит исключению из резолютивной части определения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 и ч. 2 ст. 80 ГПК РСФСР от уплаты судебных расходов в доход государства освобождаются органы прокуратуры, а также органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, обратившиеся в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с заявлениями в суд в защиту прав и интересов других лиц.

П. 13 ст. 5 Закона “О государственной пошлине“ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы,
обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, а также юридические лица и граждане, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 “Об основах обязательного социального страхования“ обязательное государственное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам (часть вторая ст. 1); одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является государственное регулирование системы обязательного государственного страхования (ст. 4); средства обязательного государственного страхования являются федеральной государственной собственностью (п. 3 ст. 13); управление системы обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ, а само страхование и оперативное управление его средствами - страховщиками, создаваемыми Правительством РФ в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пп. 1, 2. 4, 5 ст. 13).

Обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области социального обеспечения и управление федеральной собственностью осуществляется согласно Конституции Правительством РФ. Фонд социального страхования Российской Федерации создан при Правительстве Российской Федерации для реализации возложенных на Правительство РФ полномочий в социальной сфере и для управления средствами государственного социального страхования как специализированное финансово - кредитное учреждение (п. 2 Положения о Фонде социального страхования РФ).

Фонд социального страхования РФ, образованный с соблюдением установленного порядка при Правительстве РФ в качестве страховщика с предоставлением ему соответствующих полномочий по управлению средствами обязательного социального страхования, являющимися федеральной собственностью, выполняет
тем самым обязанности государства по обеспечению прав, гарантируемые ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Из изложенного следует, что участвуя в судах при рассмотрении дел о взыскании сумм по обязательному социальному страхованию или требований, вытекающих из отношений, возникших по поводу обязательного социального страхования, Фонд и его региональные отделения представляют и защищают интересы государства, что в силу п. 13 ст. 5 Закона “О государственной пошлине“ освобождает их от уплаты государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах кассационная инстанция неправомерно сделала указание о взыскании государственной пошлины при удовлетворении иска К. с ЛРО Фонда социального страхования РФ, а потому это указание подлежит исключению из резолютивной части определения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, президиум

постановил:

Исключить из определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 7 мая 2001 года по иску К. к Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возмещении ущерба указание о взыскании с ЛРО ФСС РФ государственной пошлины 445 руб. 40 коп. в доход государства.

Председательствующий

Н.И.УСИК