Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 08.10.2007 по делу N А36-896/2007 При нарушении сроков, установленных п. 3 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 8 октября 2007 г. Дело N А36-896/2007“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области на Решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.06.2007 по делу N А36-869/2007,

УСТАНОВИЛ:

Фирма “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ (далее по тексту - фирма) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Центральному району г. Липецка (преобразована в Межрайонную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области), выразившегося в неначислении процентов в связи с несвоевременным возвратом сумм
превышения налоговых вычетов над суммами налога в размере 13099958 руб., и о взыскании процентов, начисленных на сумму налога 13099958 руб., возвращенную 21.03.2007, и на сумму налога 820569 руб., возвращенную 29.12.2006 (с учетом Определения Арбитражного суда Липецкой области от 26.06.2007, в соответствии с которым производство по данному делу в части требований фирмы “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Центральному району г. Липецка, выразившегося в неначислении процентов в связи с несвоевременным возвратом 29.12.2006 сумм налога на добавленную стоимость, прекращено).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 26.06.2007 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Центральному району г. Липецка, выразившееся в неначислении процентов в связи с несвоевременным возвратом сумм превышения налоговых вычетов над суммами налога в размере 13099957 руб. На инспекцию возложена обязанность уплатить фирме “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ проценты за несвоевременный возврат сумм превышения налоговых вычетов над суммами налога в размере 2474612 руб. 32 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области просит решение суда в части удовлетворения требований фирмы отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 286 АПК РФ судом кассационной инстанции проверена законность решения суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя фирмы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, фирма “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ 21.03.2005 направила в адрес Инспекции ФНС России по Центральному району г. Липецка заявление
о возврате ей на основании ст. 176 НК РФ переплаты по налогу на добавленную стоимость в размере 23160000 руб., имеющейся по состоянию на 21.03.2005, которое было получено инспекцией 22.03.2005. Письмом от 08.04.2005 N 8-12/1/ налоговый орган сообщил фирме, что вопрос о возврате НДС в упомянутой сумме будет решен после проведения выездной налоговой проверки. Фирма “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ 07.11.2006 направила в Инспекцию ФНС России по Центральному району г. Липецка также заявление о возврате на ее расчетный счет на основании ст. 176 НК РФ переплаты по НДС в размере 3343194 руб., образовавшейся по итогам налогового периода декабрь 2004 года, за счет превышения налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленного по операциям, признаваемым объектом налогообложения НДС. Всего на основании указанных заявлений подлежал возврату НДС в сумме 26503194 руб.

Решением Инспекции ФНС России по Центральному району г. Липецка от 30.05.2006 N 6-р, принятым по результатам проведения выездной налоговой проверки по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налогов, в том числе налога на добавленную стоимость за период с 19.12.2003 по 31.12.2004, в соответствии с которым в возмещении НДС в сумме 13107806 руб. 30 коп. фирме было отказано.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 20.10.2006 по делу N А36-2316/2006 данное решение инспекции в части отказа фирме “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ в возмещении из бюджета НДС в сумме 13107806 руб. 30 коп. было признано недействительным.

Инспекция 21.03.2007 произвела фирме возврат суммы превышения налоговых вычетов над суммой налога, исчисленного к уплате, в размере 13099956 руб. 52 коп.

Поскольку инспекция в установленные сроки не произвела возврат НДС, обоснованность возмещения которого Решением инспекции от
30.05.2006 N 6-р была подтверждена, фирма обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Центральному району г. Липецка, выразившегося в непринятии решения о возврате из бюджета НДС в размере 13403237 руб., а также об обязании инспекции выплатить проценты за пользование денежными средствами в размере 2597453 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2007 по делу N А36-3223/2006 признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в нарушении сроков возврата НДС в пользу фирмы “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ и неначислении сумм процентов за нарушение сроков возврата НДС. На Инспекцию ФНС России по Центральному району г. Липецка возложена обязанность уплатить из средств федерального бюджета сумму процентов за нарушение срока возврата НДС в размере 2570890 руб. 79 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Инспекция 29.12.2006 произвела возврат денежных средств в сумме 13403237 руб. 48 коп.

Полагая, что Инспекция ФНС России по Центральному району г. Липецка осуществила возврат фирме НДС в сумме 13099958 руб. с нарушением установленных налоговым законодательством сроков и не начислила проценты в порядке ст. 176 НК РФ, а также принимая во внимание, что проценты, подлежащие взысканию с инспекции на основании Решения Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2007 по делу N А36-3223/2006, рассчитаны исходя из суммы НДС 12582668 руб., тогда как судом установлен несвоевременный возврат НДС в сумме 13403237 руб. 48 коп., перечисленной на счет фирмы 29.12.2006, фирма “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ обратилась в суд с настоящим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в
случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 - 3 п. 1 ст. 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику (п. 2 ст. 176 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом,
датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что возврат налога на добавленную стоимость в сумме 13099956 руб. 52 коп. произведен налоговым органом 21.03.2007 платежными поручениями N 328 - 332. Указанный возврат осуществлен инспекцией в отношении НДС в сумме 2522625 руб. по заявлению от 07.11.2006 и в отношении НДС в сумме 10577331 руб. 52 коп. по заявлению от 21.03.2005, что свидетельствует о нарушении инспекцией установленных ст. 176 НК РФ сроков возврата.

При этом из приобщенных к материалам дела платежных поручений и решений налогового органа о возврате налога следует, что инспекция в нарушение п. 3 ст. 176 НК РФ не начислила проценты за несвоевременный возврат НДС в указанной сумме.

Судом также установлено, что налоговым органом не начислены проценты на сумму 820569 руб., подлежащую возврату фирме на основании заявления от 07.11.2006 и фактически возвращенную инспекцией 29.12.2006, что подтверждается вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2007 по делу N А36-3223/2006, которым установлена несвоевременность возврата, в том числе и данной суммы, однако проценты за несвоевременный возврат фирме “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ НДС судом начислены в пользу фирмы без учета указанной суммы, в частности, исходя из суммы 12582668 руб., тогда как несвоевременно (29.12.2006) было возвращено 13403237 руб. 48 коп.

Учитывая указанные обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства о налогах и сборах, суд обоснованно обязал Инспекцию ФНС России
по Центральному району г. Липецка осуществить выплату фирме “Кодест Интернешенл С.Р.Л.“ процентов с учетом всех процедурных сроков, установленных п. 3 ст. 176 НК РФ (две недели плюс восемь дней плюс две недели), в размере 2474612 руб. 32 коп., в том числе в размере 2406977 руб. 67 коп., начисленные за несвоевременный возврат НДС в сумме 10577332 руб., в размере 66128 руб. 09 коп., начисленные за несвоевременный возврат НДС в сумме 2522625 руб., в размере 1506 руб. 56 коп., начисленные за несвоевременный возврат НДС в сумме 820569 руб.

Отклоняя довод инспекции о том, что нарушение сроков возврата НДС в рассматриваемом случае не имело места, суд обоснованно указал, что действующее налоговое законодательство не предусматривает в качестве оснований для приостановления начисления процентов, предусмотренных п. 3 ст. 176 НК РФ, проведение налоговыми органами выездной налоговой проверки и (или) обжалование налогоплательщиком соответствующих решений инспекции в судебном порядке.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.06.2007 по делу N А36-896/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.