Постановление ФАС Центрального округа от 06.07.2007 по делу N А09-372/07-15 Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 6 июля 2007 г. Дело N А09-372/07-15“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ООО “Корвет“ на Решение Арбитражного суда Брянской области от 01.03.2007 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 по делу N А09-372/07-15,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рогнединского района Брянской области (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении ООО “Корвет“ (далее - Общество) к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 01.03.2007 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 40000 руб.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит основания для отмены обжалуемых решения и постановления суда.
Как видно из материалов дела, прокуратурой Рогнединского района Брянской области совместно с отделением государственной противопожарной службы по Рогнединскому району Управления МЧС России по Брянской области 24.01.2007 проведена проверка принадлежащей Обществу автозаправочной станции N 59, расположенной по адресу: Брянская область, п. Рогнедино, ул. Ленина, д. 63, в ходе которой установлен факт осуществления эксплуатации пожароопасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии).
По результатам проверки Прокурор вынес постановление о возбуждении в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и в порядке ст. 28.8 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ (далее - Закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В порядке п. 1 ст. 17 Закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.
Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595, определен порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В силу пп. “а“ п. 1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденными Приказом Минэнерго от 01.08.2001 N 229, автозаправочные станции предназначены для приема, хранения, выдачи (отпуска) и учета количества автомобильного топлива.
Хранение нефтепродуктов в процессе эксплуатации автозаправочной станции является необходимым техническим условием и средством их реализации. Соответственно, данный признак по смыслу пп. “в“ п. 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ является квалифицирующим для признания автозаправочных станций опасными производственными объектами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является оптовая торговля моторным топливом, включая авиационный бензин. Согласно сменному отчету АЗС N 50 от 24.01.2007 на момент проверки в резервуаре N 1 находилось 5500 литров дизельного топлива, в резервуаре N 3 находилось 5292 литра бензина А76, в резервуаре N 5 находилось 7207 литров бензина АИ92. Факт осуществления Обществом эксплуатации пожароопасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии) установлен судом и подтверждается материалами дела.
При указанных обстоятельствах арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения и привлек его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам Общества по рассматриваемым вопросам, в том числе и по указанным в кассационной жалобе, поскольку в ней оно, по существу, повторяет все то, на что ссылалось ранее, и это отражено в принятых судебных актах.
Суд правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 01.03.2007 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 по делу N А09-372/07-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.