Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.08.2006 по делу N А19-14062/06-35 Суд признал недействительным постановление судебного пристава-исполнителя в части определения суммы исполнительского сбора и уменьшил размер исполнительского сбора до трех процентов от взыскиваемой суммы с учетом имущественного и финансового положения должника, характера совершенного правонарушения и степени вины правонарушителя.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2006 г. Дело N А19-14062/06-35“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дмитриенко Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явились,

от ответчика - не явились,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества “Осетровский речной порт“ к Усть-Кутскому отделу судебных приставов ГУ ФССП по Иркутской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество “Осетровский речной порт“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Усть-Кутскому отделу судебных приставов ГУ ФССП по Иркутской области об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением о
взыскании исполнительского сбора от 30.03.2004 в размере 7% в сумме 48290 руб. 4 коп., до 1% от взыскиваемой суммы 689857 руб. 72 коп.

Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ в ходатайстве от 14.08.2006 N 36/57 представил уточнение заявленных требований, в которых просит суд признать недействительным ненормативный акт - постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2004 в части (установления) взыскания 7% исполнительского сбора, снизить до 1% от взыскиваемой суммы 644708 руб. 19 коп. размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию за неисполнение постановления налогового органа N 39 от 16.03.2004.

Уточненные заявителем требования судом приняты.

Кроме того, в ходатайстве от 14.08.2006 N 36/57 заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя по причине тяжелого финансового положения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил.

Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.

19.03.2004 судебным приставом-исполнителем Усть-Кутского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Иркутской области Тарасовой Е.В. на основании постановления Межрайонной инспекции МНС N 16 по г. Усть-Куту от 16.03.2004 N 39 возбуждено исполнительное производство N 4743/7-04 о взыскании задолженности по налогам и сборам в сумме 689857 руб. 72 коп. В постановлении о возбуждении исполнительного производства N 4743/7-04 должнику было предложено в пятидневный срок со дня возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить обязанность по уплате взыскиваемой суммы.

В связи с неисполнением в установленные сроки исполнительного документа 30.03.2004 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству от 19.03.2004 N 4743/7-04 (перерегистрированного в сводное исполнительное производство N 119/7-00) вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского
сбора в размере 7% от взысканной суммы, что составляет 48290 руб. 4 коп.

Заявитель, полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ (далее - Закон) в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для его добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П предусмотренная ст. 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ст. 55 Конституции Российской Федерации. Установленный в п. 1 ст. 81 Закона размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Суд считает, что общество добровольно не исполнило исполнительный документ по уважительной причине, из-за тяжелого финансового положения.

Как видно из
материалов дела, на счетах общества в Байкальском банке СБ РФ Усть-Кутского ОСБ N 2425 и ООО “Коммерческий банк “Верхнеленский“ отсутствуют денежные средства, так как имеется задолженность по картотеке на данных расчетных счетах на сумму более 22 миллионов рублей.

При таких обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что постановление от 30.03.2004 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству N 4743/7-04 от 19.03.2004, является незаконным и необоснованным в части взыскания исполнительского сбора в размере 7% от взысканной суммы, что составляет 48290 руб. 4 коп.

С учетом имущественного положения должника с числом работающих граждан в количестве 800 человек, характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, обстоятельств правонарушения суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 3 процентов от взысканной суммы.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования открытого акционерного общества “Осетровский речной порт“ удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление от 30.03.2004 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Усть-Кутского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Иркутской области Тарасовой Е.В. по исполнительному производству N 4743/7-04 от 19.03.2004, в части определения суммы исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с открытого акционерного общества “Осетровский речной порт“ по исполнительному производству N 4743/7-04 от 19.03.2004, до 3 процентов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области.

Судья

Е.В.ДМИТРИЕНКО