Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 04.05.2005 по делу N А19-30037/04-26 Дело по заявлению о признании недействительным решения налогового органа передано на новое рассмотрение, поскольку данное решение подпадает под признаки ненормативного акта, спор по обжалованию которого подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 4 мая 2005 г. Дело N А19-30037/04-26“
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
председательствующего: Сорока Т.Г.,
судей: Буяновера П.И., Дягилевой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Сорока Т.Г.,
при участии в заседании:
от ООО “Новый материк“ - Замятина Д.В., доверенность от 01.11.2004,
от УФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - специалиста Щуко В.А., доверенность N 08-20/021481 от 23.12.2004,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Новый материк“ на определение Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2004 по делу N А19-30037/04-26 по заявлению ООО “Новый материк“ к УМНС Российской Федерации по Иркутской области о признании недействительным ненормативного акта, принятое Копыловой В.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
ООО “Новый материк“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения УМНС Российской Федерации по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от 11.10.2004 N 08-29/18257-436.
Определением суда первой инстанции производство по делу прекращено применительно к п. 1 ст. 150 АПК Российской Федерации в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
ООО “Новый материк“ подана апелляционная жалоба. Заявитель настаивает на отмене определения, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права.
УФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу считает определение суда законным и обоснованным.
Рассмотрев спор в порядке ст.ст. 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что судебный акт подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 27, пункта 2 статьи 29, статьи 197 АПК Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, к числу которых относится Федеральная налоговая служба.
Ненормативным актом в понятии ст. 29 АПК Российской Федерации является властное распоряжение государственного органа, устанавливающее, изменяющее или отменяющее права и обязанности конкретных юридических лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
ООО “Новый материк“ является, согласно Уставу, коммерческой организацией, цель деятельности которой - получение прибыли.
В связи с осуществлением предпринимательской деятельности решением МИМНС Российской Федерации N 12 по Иркутской области от 11.06.2004 N 02-26/98.2 обществу восстановлен налог на добавленную стоимость в сумме 8763 руб., необоснованно исчисленный к уменьшению в первом квартале 2004 г.
В порядке ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации ООО “Новый материк“ обжаловало решение налогового органа в Управление ФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу. Решением управления от 11.10.2004 N 08-29/18257-436 жалоба ООО “Новый материк“ оставлена без удовлетворения.
Таким образом, решение Управления, принятое по результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика, по своему содержанию дает МИМНС Российской Федерации N 12 право исполнить свое решение в части восстановления НДС в сумме 8736 руб., тем самым, затрагивает права и обязанности ООО “Новый материк“ в сфере предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах решение УФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу подпадает под признаки ненормативного акта, спор по обжалованию которого подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
С учетом изложенного суд первой инстанции не имел оснований для прекращения производства по делу применительно к п. 1 ст. 150 АПК Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 272 АПК Российской Федерации определение от 29.12.2004 подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 29.12.2004 по делу N А19-30037/04-26 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Возвратить ООО “Новый материк“ из федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную при подаче апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Т.Г.СОРОКА
Судьи:
П.И.БУЯНОВЕР
И.П.ДЯГИЛЕВА