Решения и определения судов

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 06.07.2004 по делу N А19-13468/04-5 Суд удовлетворил заявление о принятии обеспечительных мер, поскольку осуществление налоговым органом списания оспариваемых сумм налога и пени со счетов налогоплательщика до вынесения решения по существу спора, возможно, будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении оспариваемого решения и требований

от 6 июля 2004 г. Дело N А19-13468/04-5“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Седых Н.Д.,

рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью “Иркутская нефтяная компания“ о приостановлении действия решения Управления МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-08.5/6дсп от 18.06.2004 и о приостановлении действия требований N 02-87 об уплате налога по состоянию на 18.06.2004 и N 02-88 об уплате налоговой санкции от 18.06.2004,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью “Иркутская нефтяная компания“ обратилось в суд с заявлением к Управлению МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании недействительными решения
N 05-08.5/6дсп от 18.06.2004 и требований Инспекции МНС РФ по Правобережному округу города Иркутска N 02-87 об уплате налога по состоянию на 18.06.2004, N 02-88 об уплате налоговой санкции от 18.06.2004.

Одновременно с заявлением ООО “Иркутская нефтяная компания“ просило (ходатайствовало) о приостановлении действия решения Управления МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-08.5/6дсп от 18.06.2004 и о приостановлении действия требований Инспекции МНС РФ по Правобережному округу города Иркутска N 02-87 об уплате налога по состоянию на 18.06.2004 и N 02-88 об уплате налоговой санкции от 18.06.2004, указывая, что принудительное взыскание налога и пеней с него в бесспорном порядке с расчетных счетов в банке повлечет значительный ущерб, у него не будет возможности в течение нескольких месяцев выплачивать заработную плату персоналу; он является крупным и добросовестным налогоплательщиком - за 2003 год и за 1 квартал 2004 года им уплачены налоги в размере 18994680 рублей.

Учитывая заявленное ходатайство, изучив представленные заявителем доказательства в обоснование доводов по нему, суд считает, что ходатайство о приостановлении действия решения Управления МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-08.5/6дсп от 18.06.2004 и о приостановлении действия требований Инспекции МНС РФ по Правобережному округу города Иркутска N 02-87 об уплате налога по состоянию на 18.06.2004 и N 02-88 об уплате налоговой санкции от 18.06.2004 подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются
на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Одновременно в пункте 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду предоставлено право приостановить по ходатайству заявителя действие оспариваемого акта, решения.

По общему правилу, закрепленному в статьях 46 и 47 Налогового кодекса РФ, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика-организации осуществляется во внесудебном порядке и на основании вынесенного решения возможно взыскание сумм налога и пени в бесспорном порядке с расчетных счетов в банке.

По данному делу обществом заявлено требование о признании недействительным решения налогового органа.

Как указано в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

Пунктом 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.

Из материалов дела следует, что по оспариваемому обществом решению налогового органа N 05-08.5/6дсп от 18.06.2004 заявитель привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 839542 рублей, налогоплательщику начислен налог на добавленную стоимость в размере 8231010 рублей и пени
в размере 3829101 рубля и ему требованиями N 02-87 об уплате налога по состоянию на 18.06.2004 и N 02-88 об уплате налоговой санкции от 18.06.2004 предложено перечислить в бюджет суммы налога, пени и штрафа, правомерность начисления которых будет проверяться судом по настоящему делу. Как следует из представленного, общая сумма дебиторской задолженности общества составила 115134000 рублей, а общая сумма кредиторской задолженности составила 103908000 рублей, при этом дебиторская задолженность превышает кредиторскую задолженность на 11226000 рублей, эта сумма меньше суммы, подлежащей взысканию по оспариваемым решениям и требованиям.

В случае полного или частичного удовлетворения судом заявленного требования - признания незаконным решения - осуществленное налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ списание со счетов общества до вынесения судом решения по существу спора оспариваемых налогоплательщиком сумм налога и пени будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием акта, признанного судом незаконным, а также списание с расчетных счетов заявителя налогов и пени в размере 12060111 рублей (8231010 рублей и пени в размере 3829101 рубля) повлечет значительный ущерб заявителю, негативно отразится на его финансово-хозяйственной деятельности.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью “Иркутская нефтяная компания“ о приостановлении действия решения Управления МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-08.5/6дсп от 18.06.2004 и о приостановлении действия требований Инспекции МНС РФ по Правобережному округу города Иркутска N 02-87 об уплате налога по состоянию на 18.06.2004 и N 02-88 об уплате налоговой санкции от 18.06.2004.

Приостановить действие решения Управления МНС РФ по
Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-08.5/6дсп от 18.06.2004 и приостановить действие требований N 02-87 об уплате налога по состоянию на 18.06.2004 и N 02-88 об уплате налоговой санкции от 18.06.2004.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

Н.Д.СЕДЫХ