Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 16.03.2004 по делу N А19-20181/03-36 Решение суда об удовлетворении иска о взыскании экономической санкции за нарушение государственной дисциплины цен оставлено без изменений, поскольку истцом допущено завышение предельной стоимости ритуальных услуг.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

от 16 марта 2004 г. Дело N А19-20181/03-36“

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Дягилевой И.П.,

судей: Сорока Т.Г., Буяновера П.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дягилевой И.П.,

при участии: от заявителя - Сафонова А.Т. (доверенность от 14.01.2004 N 01-24/42д), Свечниковой М.В. (доверенность от 05.03.2004 N 01-24/440д), от ответчика - Малолыченко Л.В. (доверенность от 05.01.2004),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП “Ритуал“ на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.01.2004 по делу N А19-20181/03-36, принятое Самойловой О.И. по заявлению Комитета цен администрации Иркутской области к МУП “Ритуал“ о взыскании 3952 руб. 80 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет цен администрации Иркутской области обратился
в суд с требованием к МУП “Ритуал“ о взыскании экономической санкции за нарушение государственной дисциплины цен в сумме 3952 руб. 80 коп.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, МУП “Ритуал“ обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, поскольку считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет цен администрации Иркутской области указал на законность и обоснованность принятого судом решения.

Представитель МУП “Ритуал“ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Комитета цен администрации Иркутской области с доводами апелляционной жалобы не согласен и считает принятое решение законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, специалистом Комитета цен администрации Иркутской области с 09.09.2003 по 18.09.2003 была проведена проверка правильности формирования и применения цен на ритуальные услуги, оказываемые МУП “Ритуал“, расположенным в г. Иркутске, ул. Байкальская, 77, за период с августа 2002 года по 09.09.2003.

В результате указанной проверки были выявлены факты завышения установленной постановлением губернатора Иркутской области от 30.07.1998 N 504-п “О государственном регулировании цен за ритуальные услуги, оказываемые населению“ предельной стоимости в размере 1000 руб. (без учета районного коэффициента 20%) при оказании ритуальных услуг, гарантированных государством на безвозмездной основе. А именно на оказание 3-х видов ритуальных услуг: оформление документов, необходимых для погребения; перевозку тела (останков) умершего на кладбище; погребение - МУП “Ритуал“ взимало с заказчиков 1490 руб. 60 коп вместо установленных 1200 руб.

Обстоятельства, выявленные в результате указанной проверки,
зафиксированы в акте проверки соблюдения порядка ценообразования от 18.09.2003.

Всего за счет завышения ответчиком установленной предельной стоимости ритуальных услуг излишне полученная выручка составила 3952 руб. 80 коп.

МУП “Ритуал“ по требованию Комитета цен администрации Иркутской области указанная сумма не уплачена в доход бюджета, что явилось основанием для обращения Комитета цен администрации Иркутской области в суд с настоящим заявлением.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что МУП “Ритуал“ нарушены требования постановления главы администрации области N 95/263-пг от 27.11.2001, которое является нормативным актом, регулирующим стоимость ритуальных услуг на территории области, и является обязательным для исполнения, завышение стоимости является нарушением государственной дисциплины цен.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции обоснованным по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства РФ N 239 от 07.03.1995 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен и тарифов“ (в редакции постановления N 350 от 30.05.2001) ритуальные услуги входят в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ.

На основании полномочий, представленных вышеназванным постановлением Правительства РФ, губернатором Иркутской области постановлением от 30.07.1998 N 504-п “О государственном регулировании цен за ритуальные услуги, оказываемые населению“ (с изменениями, внесенными постановлением главы администрации Иркутской области от 27.12.2001 N 95/263-пг) установлена предельная стоимость в размере 1000 руб. (без учета районного коэффициента 20%) при оказании ритуальных услуг, гарантированных государством на безвозмездной основе (оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение).

Как видно из материалов дела,
в частности, акта проверки от 18.09.2003, вследствие завышения предельной стоимости ритуальных услуг МУП “Ритуал“ излишне получена выручка в размере 3952 руб. 80 коп., которую Комитетом было предложено уплатить в бюджет в срок до 15.10.2003, однако данные указания не были исполнены МУП “Ритуал“.

Постановлением главы администрации области N 95/263-пг от 27.11.2001 была установлена предельная стоимость услуг по погребению. Указанное постановление является обязательным для исполнения, однако МУП “Ритуал“ не исполнены требования данного постановления, что является нарушением государственного регулирования цен.

Определением апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 06.12.2004 N А19-20181/03-36 в описательной части данного постановления исправлена опечатка - читать в следующей редакции: “В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 28.02.1995 N 221 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ установлено, что к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки“.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 08.07.1995 N 685 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ (в редакции Указа Президента РФ от 08.04.2003 N 410) установлено, что к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки.

Принимая во внимание, что факт завышения предельной стоимости ритуальных услуг МУП “Ритуал“ установлен судом первой инстанции, и учитывая, что указанное завышение является нарушением государственной дисциплины цен, суд апелляционной инстанции считает, что требования Комитета цен о взыскании 3952 руб. 80 коп. являются обоснованными и правомерно, в соответствии с нормами материального и процессуального права удовлетворенными судом первой инстанции.

Суд апелляционной
инстанции, как и суд первой инстанции, считает довод МУП “Ритуал“ относительно невозможности снижения установленных мэром г. Иркутска цен необоснованным, поскольку полномочия по регулированию стоимости ритуальных услуг принадлежат администрации области и указанные полномочия не передавались органам местного самоуправления.

Доводы заявителя жалобы о ненаправлении Комитетом требования об уплате в добровольном порядке необоснованно полученной выручки суд апелляционной инстанции считает необоснованными, поскольку в акте проверки от 18.09.2003 МУП “Ритуал“ предлагалось внести указанную сумму в срок до 15.10.2003.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 269 - 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.01.2004 по делу N А19-20181/03-36 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия “Ритуал“ в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 98 руб. 82 коп.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

И.П.ДЯГИЛЕВА

Судьи:

Т.Г.СОРОКА

П.И.БУЯНОВЕР