Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 20.01.2004 по делу N А19-1811/03-45 Решение суда о частичном удовлетворении заявления о взыскании налоговой санкции за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, поскольку штраф подлежит уменьшению при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

от 20 января 2004 г. Дело N А19-1811/03-45“

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Сорока Т.Г.,

судей: Дягилевой И.П., Буяновера П.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сорока Т.Г.,

при участии в заседании:

от МИМНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - специалиста Андреевой О.С. (доверенность N 05-05/4346 от 19.12.2003), нач. отд. Серебрянниковой Е.И. (доверенность N 05-05/46 от 08.01.2004), нач. отд. Гуриной И.В. (доверенность N 05-05/4454 от 30.12.2003),

от ФГУП “ВСЖД“ МПС Российской Федерации - юрисконсульта Стрижневой Т.Б. (доверенность N 320/845 от 31.12.2003),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП “ВСЖД“ на решение Арбитражного суда
Иркутской области от 17.11.2003 по делу N А19-1811/03-45 по заявлению МИМНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу к ФГУП “ВСЖД“ о взыскании 19880161 руб., принятое Рудых А.И.,

УСТАНОВИЛ:

МИМНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - МИМНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия “Восточно-Сибирская железная дорога“ (далее - ФГУП “ВСЖД“) штрафа в порядке ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 19880161 руб.

Решением суда первой инстанции от 17.11.2003 заявленные требования удовлетворены частично. С ФГУП “ВСЖД“ взыскан штраф в размере 5000000 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ФГУП “ВСЖД“ подана апелляционная жалоба. Заявитель настаивает на отмене обжалуемого судебного акта, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого спора.

МИМНС РФ считает решение суда законным и обоснованным.

Рассмотрев спор в порядке ст.ст. 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, при проведении камеральной налоговой проверки представленных ФГУП “ВСЖД“ за июль 2002 года деклараций по налогу на добавленную стоимость (внутренний рынок) и раздела II декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов МИМНС РФ выявила факт неполной уплаты в бюджет указанного налога.

По результатам проверки налоговой инспекцией вынесено решение от 20.11.2002 N 03-20/1 о взыскании с ФГУП “ВСЖД“ НДС в сумме 99400806 рублей, пеней в сумме 1600774 рублей 38 копеек и штрафа
в порядке ст. 122 НК Российской Федерации в размере 19880161 рубля.

Не согласившись с решением налогового органа, ФГУП “ВСЖД“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании его недействительным.

Решением суда первой инстанции от 18.03.2003 по делу N А19-20803/02-44 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным полностью решение МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 03-20/1 от 20 ноября 2002 года как не соответствующее ст. 146, ст. 162 п. 1 подпункту 1, ст. 164 п. 1 подпункту 3, п. 9 ст. 165, пп. 1 и 9 ст. 167 НК РФ.

Постановлением кассационной инстанции от 11.06.2003 по делу N А19-20803/02-44-Ф02-1687/03-С1 решение суда первой инстанции от 18.03.2003 отменено и принято новое решение. В удовлетворении заявления о признании недействительным решения от 20.11.2002 N 03-20/1 МИМНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу отказано.

Удовлетворяя частично заявленные требования налогового органа, суд первой инстанции в своем решении указал, что в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, и снизил размер штрафа на основании п. 3 ст. 112 НК Российской Федерации до 5000000 рублей.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Постановлением кассационной инстанции от 11.06.2003 по делу N А19-20803/02-44-Ф2-1687/03-С1 решение Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от 20.11.2002 N 03-20/1 признано
законным.

Таким образом, в силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ требование налогового органа о привлечении ФГУП “ВСЖД“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК Российской Федерации о взыскании штрафа в размере 19880161 руб. является правомерным.

Вместе с тем, в заседании суда первой инстанции ФГУП “ВСЖД“ просило уменьшить сумму штрафа, ссылаясь на уплату суммы недоимки по налогу в полном объеме.

Суд первой инстанции снизил размер штрафа до 5000000 руб. на основании п. 3 ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации и расценил это обстоятельство как основание для снижения, что апелляционная инстанция считает обоснованным, т.к. смягчающими ответственность могут быть признаны любые обстоятельства по усмотрению суда.

Пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих обстоятельств и иные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. У суда апелляционной инстанции не имеется оснований для переоценки выводов суда первой инстанции относительно признания указанных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность налогоплательщика.

Довод жалобы о том, что сумма штрафа по ст. 122 НК Российской Федерации должна исчисляться из суммы задолженности по налогу за минусом переплаты, то есть из суммы 9970415 рублей,
не может быть принят во внимание в связи со следующим.

В соответствии с п. 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда N 5 от 28.02.2001 переплата по налогу, образовавшаяся в предыдущем периоде, может быть зачтена, если она перекрывает или равна сумме того же налога. Сумма неуплаченного налога на добавленную стоимость составила 99400806 руб., а сумма переплаты по состоянию на 20.07.2002 составляла 89430391 руб. Данный вопрос всесторонне был исследован судом первой инстанции, и сумма штрафных санкций уменьшена с 19880161 руб. до 5000000 руб. Кроме того, постановлением ФАС ВСО от 11.06.2003 по делу N А19-20803/02-44-Ф02-1687/03-С1 решение МИМНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам признано полностью законным, в том числе в части размера начисленных штрафных санкций.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 17.11.2003 следует признать законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.11.2003 по делу N А19-1811/03-45 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Т.Г.СОРОКА

Судьи:

И.П.ДЯГИЛЕВА

П.И.БУЯНОВЕР