Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.05.2003 по делу N А19-7337/03-21 Суд удовлетворил заявление об отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку совершенное заявителем нарушение образует иной состав правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2003 г. Дело N А19-7337/03-21“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Стрижовой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания,

при участии:

от истца - Рженевой С.И. (доверенность от 01.11.2002, удост. адвоката N 00690 от 25.12.2002),

от ответчика - Киреевой М.Г. (доверенность от 16.04.2003 N 09-04/74, удост. от 16.04.2003 N 152951),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Рженевой Л.В. к ИМНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области об отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности от 10.04.2003 N 5,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд поступило заявление предпринимателя Рженевой Л.В. об отмене постановления ИМНС РФ по Свердловскому округу
г. Иркутска Иркутской области о привлечении постановлением от 10.04.2003 N 5 предпринимателя Рженевой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ответчик отзыв на заявление представил, заявленные требования оспорил.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 15.05.2003 до 10 час. 30 мин. 19.05.2003, по окончании которого судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

27.03.2003 на основании поручения N 06-38 в магазине “Милана“, принадлежащем предпринимателю Рженевой Л.В., была произведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В результате проверки были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в реализации через розничную торговлю алкогольной продукции без справки к товаротранспортной накладной, подтверждающей легальность ее производства и оборота.

31.03.2003 по части 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях был составлен протокол об административном правонарушении от 31.03.2003 N 8.

На основании вышеуказанного протокола и других материалов дела руководителем ИМНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска вынесено оспариваемое постановление о назначении административного наказания от 10.04.2003 N 5 о привлечении предпринимателя Рженевой Л.В. к административной ответственности по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Статья 14.16 Кодекса об административных правонарушениях применяется при назначении административного наказания за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ - “Нарушение иных правил розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции“ - применяется, если нет иной нормы, устанавливающей ответственность за нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции, т.е. административная ответственность наступает за иные нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением тех, которые сформулированы в частях 1 и 2 настоящей статьи.

Иное нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции может проявляться, например, в отсутствии информации, содержащей сведения на русском языке о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; об объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; в продаже спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения), в помещениях, не приспособленных для продажи этой продукции, и др.

Отсутствие на момент проводимой проверки справки к товаротранспортной накладной на водку “Минима“ в количестве 4 бутылок является объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.16 КоАП, а именно, пункта 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ (в ред. постановлений Правительства РФ от 16.11.1996 N 1364, от 14.07.1997 N 867, от 13.10.1999 N 1150, от 02.11.2000 N 840), запрещающего продажу алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота - при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к
грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, марки акцизного сбора или специальной марки либо при наличии поддельных марок в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов.

Учитывая, что диспозиция части 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к товаротранспортной накладной, у налогового органа не было оснований к привлечению заявителя к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 64, 65, 123, 167 - 170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить полностью постановление ИМНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области от 10.04.2003 N 5 о привлечении предпринимателя Рженевой Л.В. (адрес: г. Иркутск, м/р Юбилейный, 5 - 100; свидетельство о гос. регистрации от 01.04.2002 ИРП N 0011550; дата и место рождения - 01.10.1969, п. Каменск Бурятской АССР) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья

Т.Ю.СТРИЖОВА