Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.11.2006 по делу N А51-14223/06 29-479 Заявленное требование о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, отклонено, так как согласно статье 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности для привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2006 г. Дело N А51-14223/06 29-479“

(извлечение)

Арбитражный суд Приморского края установил:

Управление Государственного автодорожного надзора по Приморскому краю (далее - Управление госавтонадзора, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО “Дальнереченскавтотранс“ к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование, в его обоснование указал, что собранным административным материалом доказан факт совершения Обществом административного правонарушения.

Законный представитель Общества в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не признал, пояснил, что фактически проверка проводилась 20.09.2006, проверка технического состояния автобуса и медицинское освидетельствование водителя в указанный день были осуществлены.
Лобовое стекло заказано, в ближайшие дни будет установлено.

Из материалов дела судом установлено, что ООО “Дальнереченскавтотранс“ зарегистрировано в качестве юридического лица 22.09.2004 Межрайонной инспекцией МНС России N 2, о чем выдано свидетельство серии 25 N 01040742 и внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 2042501401589.

Приморским краевым отделением Российской транспортной инспекции ООО “Дальнереченскавтотранс“ была выдана лицензия, регистрационный номер АСС-25-204558, на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, сроком действия с 24.05.2006 по 23.05.2011.

25.10.2006 старшим государственным инспектором отдела Управления госавтонадзора Е. в отношении Общества был составлен протокол N 112-ВФ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

27.10.2006 заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ были переданы в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения.

Определением суда от 31.10.2006 заявление оставлено без движения в соответствии со ст. 128 АПК РФ. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, 08.11.2006 возбуждено производство по настоящему делу.

Исследовав материалы, суд не находит оснований для привлечении к административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела, по мнению суда, пропущен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

Суд полагает, что исходя из существа правонарушения, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого в данном случае законодательства, при рассмотрении настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, исчисляется двумя месяцами, установленными статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов, представленных обществом “Дальнереченскавтотранс“ в ходе судебного разбирательства, днем совершения правонарушения фактически является 20.09.2006,
а не 24.09.2006, как указано в протоколе об административном правонарушении, соответственно, срок привлечения предпринимателя к административной ответственности истек 20.11.2006.

Поскольку в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, части 3 статьи 205 АПК РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, то дело не могло быть рассмотрено без надлежащего извещения сторон о времени и месте его рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

Судебное заседание было назначено судом на 22.11.2006 в пределах 15-дневного срока, установленного статьей 205 АПК РФ для рассмотрения данной категории дел, с учетом исчисления процессуальных сроков в соответствии со статьей 113 АПК РФ.

На момент рассмотрения спора 22.11.2006 срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности для привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно указанной статье Кодекса решение о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении установленного данной нормой закона двухмесячного срока.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для привлечения общества “Дальнереченскавтотранс“ к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. ст. 167 - 170, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Государственного автодорожного надзора по Приморскому краю в удовлетворении заявления о привлечении ООО “Дальнереченскавтотранс“ к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.