Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2007 по делу N А56-48621/2006 Прекращение кадастрового учета земельного участка, осуществленное на основании заявления собственника земельного участка о прекращении указанного действия, соответствует закону и исключает основания для признания данного действия незаконным.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2007 г. по делу N А56-48621/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Поповой Н.М., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9014/2007) (заявление) Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профессионального союза работников торговли, общественного питания, потребкооперации и предпринимательства РФ “Торговое Единство“

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2007 г. по делу N А56-48621/2006 (судья Иванилова О.Б.),

по иску (заявлению) Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профессионального союза
работников торговли, общественного питания, потребкооперации и предпринимательства РФ “Торговое Единство“

к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Управлению Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу

о признании действий незаконными

при участии:

от истца (заявителя): не яв., извещен

от ответчика (должника): 1. Турутиной Е.И., доверенность от 10.01.07 N 33 2. Семеновой М.В., доверенность от 11.01.07 N 0032

установил:

территориальная Санкт-Петербурга и Ленинградской области организация профессионального союза работников торговли, общественного питания, потребкооперации и предпринимательства РФ “Торговое Единство“ (далее - истец, заявитель, податель жалобы) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ СПб, ответчик 1) и Управлению Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роснедвижимости, ответчик 2) о признании незаконным снятия с учета земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 34, лит. А, кадастровый номер 78:1170:2, и обязании ответчиков восстановить кадастровый учет вышеназванного объекта за указанным кадастровым номером.

Решением от 09.06.2007 г. в иске отказано.

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на его незаконность и противоречие материалам дела. Податель жалобы просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования.

В заседание суда апелляционной инстанции податель жалобы своего представителя не направил. Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о дате судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчики возражают против удовлетворения жалобы, считая, что решение вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права и при полном выяснении обстоятельств дела.

При проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности обжалуемого решения судом установлено следующее.

11.07.2006 г. Управлением Роснедвижимости был прекращен кадастровый учет земельного
участка площадью 6683 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, улица Декабристов, д. 34. кадастровый номер 78:1170:2.

Прекращение кадастрового учета было осуществлено в соответствии с совместным приказом КЗРиЗ СПб и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Санкт-Петербургу (Управление Роснедвижимости) N 86/43 от 07.10.2004 г. “О порядке взаимодействия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Санкт-Петербургу по прекращению действия или аннулированию кадастрового учета земельного участка“ (далее - Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка основаниями прекращения действия кадастрового учета земельного участка являются: заявление собственника (пользователя) земельного участка (их представителя); заявление РА КУГИ (КУГИ СПб); решение суда, арбитражного суда.

В КЗРиЗ было представлено заявление КУГИ Санкт-Петербурга, который являлся собственником спорного земельного участка, о прекращении действия кадастрового учета земельного участка от 20.05.2006 г. N 2830/2, в котором также содержалась информация об отсутствии заключенных договоров аренды, как требуется в соответствии с пунктом 14 Порядка.

При таких обстоятельствах действия ответчиков по прекращению кадастрового учета земельного участка были осуществлены в точном соответствии с Порядком.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что при оспаривании действий (решений) по прекращению кадастрового учета спорного земельного участка заявителем не доказано несоответствие принятого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту.

Также правомерен вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца принятым решением (действием) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности поскольку у заявителя отсутствовали возникшие в законном порядке права на спорный земельный участок, так как указанный земельный участок никогда истцу не предоставлялся, договор аренды не заключался.

Кроме того, действиями ответчиков права истца как
собственника расположенного на земельном участке здания также не нарушены, поскольку из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 34, лит. А, кадастровый номер 78:1170:3:7, было снесено, то есть отсутствовало как объект гражданско-правовых отношений и объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ основанием прекращения права собственности является в том числе гибель или уничтожение имущества.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку суд первой инстанции после исследования материалов дела установил, что оспариваемые действия государственных органов соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд обоснованно, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2007 г. по делу N А56-48621/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу -
без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

КАШИНА Т.А.

Судьи

ПОПОВА Н.М.

ШЕСТАКОВА М.А.