Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2007 по делу N А56-13352/2007 На Федеральную налоговую службу как администратора поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2007 г. по делу N А56-13352/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2007 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Петренко Т.И.
судей Горбачевой О.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13612/2007) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2007 по делу N А56-13352/2007 (судья Мирошниченко В.В.),
по заявлению Ефимовского потребительского общества
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области
о признании недействительным решения и обязании зачесть сумму 232471,94 рубля
при участии:
от заявителя: Котова Л.А., доверенность N 17 от 18.01.2007
от ответчика: не явился, извещен
установил:
Ефимовское потребительское общество (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области (далее - Инспекция, налоговый орган), изложенного в письме от 28.02.2007 N 1239-05-05/7185 в зачете 232471,94 рубля, излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и об обязании налогового органа произвести перезачет указанной суммы, уплаченной по коду бюджетной классификации (далее - КБК) 18210202020061000160, на счет КБК 18210202010061000160.
В судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявитель просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС N 6 по Ленинградской области от 28.02.2007 N 1239-05-05/7185 об отказе произвести зачет переплаты излишне уплаченных страховых взносов и обязать Межрайонную ИФНС России N 6 по Ленинградской области произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов в сумме 232471,94 рубля с накопительной части трудовой пенсии (КБК 18210202020061000160) в страховую часть трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160).
Решением от 14.08.2007 суд удовлетворил заявленные требования.
На указанное решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением положений статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению подателя жалобы, в действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для проведения зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и не определен орган исполнительной федеральной власти, уполномоченный производить данные действия.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако ее представитель в судебное заседание не явился.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области.
Представитель Ефимовского потребительского общества просил отказать в удовлетворении жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, общество, являясь в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователем, перечислило 232471,94 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии, ошибочно указав в платежном поручении N 59 от 15.01.2007 КБК 18210202020061000160, предусмотренный для уплаты страховых взносов с накопительной части трудовой пенсии (л.д. 12).
При выявлении ошибки общество обратилось в налоговый орган с заявлением от 07.03.2007 N 138 (л.д. 10) о зачете 232471,94 рубля страховых взносов со счета КБК 18210202020061000160 на счет КБК 18210202010061000160.
Инспекция отказала обществу в удовлетворении его заявления согласно письму от 28.02.2007 N 1239-05-05/7185, указав на то, что действующим законодательством не определен уполномоченный орган, который должен произвести зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок проведения действий по зачету (возврату) (л.д. 8).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Пунктом 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами и в порядке, определяемом законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 22.12.2005 имеет N 176-ФЗ, а не N 76-ФЗ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 22.12.2005 N 76-ФЗ) и приложением 11.1 к нему Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии и на нее, как на администратора, возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременности уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.
Пунктом 30 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 N 116н, Федеральное казначейство получает от администраторов поступлений в бюджет документы (решения) о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей.
Применив данные нормы, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что Инспекция, являясь администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязана произвести действия по зачету или возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке статьи 78 НК РФ.
Суд первой инстанции установил факт излишней уплаты обществом 232471,94 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по коду КБК 18210202020061000160, который предназначен для взносов в накопительную часть трудовой пенсии.
Апелляционный суд считает, что судом в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2007 по делу N А56-13352/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ПЕТРЕНКО Т.И.
Судьи
ГОРБАЧЕВА О.В.
ПРОТАС Н.И.