Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 по делу N А56-13463/2007 В случае если заявленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товара, представление декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей в виде залога является основанием принятия таможенным органом в трехдневный срок решения о выпуске товара.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2007 г. по делу N А56-13463/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б.Семеновой

судей И.Б.Лопато, Л.А.Шульги

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н.Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10847/2007) ООО “Магистральстройсервис“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2007 по делу N А56-13463/2007 (судья О.А.Алешкевич),

по иску (заявлению) ООО “Магистральстройсервис“

к Балтийской таможне

о признании бездействия незаконным

при участии:

от истца (заявителя): представителей А.А.Клюевой (доверенность от 01.03.07 N 002), С.М.Оганисян (доверенность от 17.09.07 N 17/09-п)

от ответчика (должника): представителя Р.А.Солдатовой (доверенность от 19.09.2007 N 04-19/787)

установил:

общество
с ограниченной ответственностью “Магистральстройсервис“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - Таможня, таможенный орган), выразившегося в неоформлении в надлежащие сроки товаров по грузовой таможенной декларации (ГТД) N 10216080/050407/0044580.

Решением суда от 4 июля 2007 года в удовлетворении заявленного Обществом требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Выслушав стороны, обозрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит основания для отмены обжалуемого судебного акта, удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждается, что 05.04.2007 Обществом были предъявлены к таможенному оформлению товары и подана ГТД N 10216080/050407/0044580 (л.д. 7 - 8).

05.04.2007 таможенным органом в адрес Общества было выставлено требование о предоставлении товара для проведения таможенного досмотра в порядке пункта 2 части 2 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) (л.д. 19).

Установив, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товара, Таможня в соответствии со статьей 323 ТК РФ запросила у Общества дополнительные документы и сведения, установив срок их предоставления до 18.04.2007. Также Обществу было предложено уплатить 229164,94 руб. таможенных платежей в счет обеспечения их уплаты в соответствии с расчетом размера обеспечения. Данные обстоятельства послужили основанием для направления таможенным органом требования от 08.04.2007 в адрес Общества (л.д. 22).

Письмом от 09.04.2007 Общество уведомило
таможенный орган о выборе денежного залога в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей, распорядившись о принятии в качестве такового авансовых платежей, уплаченных по платежному поручению N 427 от 20.09.2006 (л.д. 23, 24).

11.04.2007 после поступления денежного залога, таможенный орган произвел выпуск товара.

Посчитав, что Таможней нарушен срок выпуска товара, предусмотренный статьей 152 ТК РФ, Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия таможенного органа.

В силу пункта 1 статьи 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 149 ТК РФ Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или
применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.

Таким образом, проанализировав вышеперечисленные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выпуск товаров производится не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, предоставления иных необходимых документов и сведений, предъявления товаров таможенному органу или не позднее трех дней со дня уплаты таможенных пошлин, налогов либо предоставления обеспечения таможенных платежей.

Обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 229167,94 рубля было предоставлено Обществом письмом от 09.04.2007 N 44/580, данное письмо было получено таможенным органом в тот же день. При таких обстоятельствах таможенный орган в соответствии с нормами ТК РФ был обязан произвести выпуск товара 12.04.2007. Выпуск был произведен 01.04.2007 - в установленный законом срок.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит незаконным бездействие таможенного органа в виде несвоевременного оформления выпуска товара по спорной ГТД. Действия Таможни совершены в соответствии с требованиями статей 149, 152 ТК РФ и в целях выполнения требований актов таможенного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По мнению суда апелляционной инстанции, Обществом не представлено убедительных доказательств нарушения своих прав незаконным бездействием таможенного органа. Заявителем суду апелляционной инстанции представлен счет N 4/30-04 от 30.04.2007, выставленный Обществу ООО “Реверс“ за простой груза в период с 05.04.2007 по 11.04.2007 в сумме 12250,00 рублей, однако отсутствует договор, на основании которого данный счет выставлен, а также доказательства оплаты данного счета. На момент обращения Общества с заявлением в суд 11.05.2007 выпуск товара таможенным органом произведен.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 июля 2007 года по делу N А56-13463/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО “Магистральстройсервис“ - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

СЕМЕНОВА А.Б.

Судьи

ЛОПАТО И.Б.

ШУЛЬГА Л.А.