Решения и постановления судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2007 по делу N А21-1384/2007 Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров без учета налога, не превышающими одного миллиона рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации товаров не позднее двадцатого числа месяца, следующего за данным кварталом независимо от превышения суммы выручки установленного размера в последнем месяце отчетного периода.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 17 сентября 2007 года Дело N А21-1384/2007“

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего А.Б.Семеновой, судей Л.П.Загараевой, И.Г.Савицкой, при ведении протокола судебного заседания Т.Н.Светловой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7802/2007) МИФНС N 4 по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.04.2007 по делу N А21-1384/2007 (судья И.С.Сергеева) по иску (заявлению) ООО “Стройремонт“ к МИФНС N 4 по Калининградской области о признании недействительными решений, при участии:
от истца (заявителя) - представителя И.О.Горбунова (доверенность от 07.09.2007 б/н); от ответчика (должника) - не явился (уведомлен - ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Стройремонт“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Калининградской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 09.03.2007 N 11/220, 11/221, 11/222 о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС).

Судом первой инстанции производства по заявлениям Общества объединены в одно производство в связи с однородностью дел в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Решением суда от 27 апреля 2007 года заявленные Обществом требования удовлетворены частично. Решения налогового органа N 11/220 и N 11/222 от 09.03.2007 признаны недействительными в полном объеме, решение N 11/221 признано недействительным в части размера назначенного Обществу штрафа. По мнению суда, штраф в сумме 30000 рублей является соразмерным совершенному налогоплательщиком правонарушению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке. В судебное заседание представитель Инспекции, извещенной надлежащим образом о времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал перед судом о рассмотрении
дела без участия своего представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие налогового органа в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель Общества в судебном заседании просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве. Общество не оспаривает назначение штрафа в размере 30000 руб. по решению Инспекции N 11/221.

Законность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Выслушав представителя Общества, обозрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит основания для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных Обществом налоговых деклараций по НДС за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 года, представленных Обществом 25.01.2007.

По результатам проверки Инспекцией 09.03.2007 приняты решения N 11/220, 11/221 и 11/222 о привлечении Общества к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление налоговых деклараций за октябрь, ноябрь, декабрь 2005 года на основании пункта 2 статьи 119 НК РФ в виде наложения штрафов в размере 167291 руб., 154763 руб. и 153360 руб. соответственно (л.д. 13 - 14, 57 - 58, 86 - 87).

Не согласившись с решениями налогового органа, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Материалами дела подтверждается, что Общество своевременно 20.01.2006 подало в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за четвертый
квартал 2005 года, исчислив и оплатив в бюджет налог в сумме 433726 рублей (л.д. 15 - 17).

В связи с тем, что в декабре 2005 года налогооблагаемая выручка Общества составила более одного миллиона рублей, заявителем были представлены в налоговый орган налоговые декларации за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 года. При этом налогооблагаемая выручка Общества за октябрь и ноябрь 2005 года не превысила суммы один миллион рублей.

Пунктом 2 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 163 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ, действовавшей в спорный период, налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 данной статьи в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ, действовавшей в спорный период, для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный
период) налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу пункта 6 данной статьи налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, плательщик НДС, сумма выручки которого от реализации товаров (работ, услуг) превысила за месяц сумму 1 миллион рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога, следовательно, обязан предоставлять налоговые декларации ежемесячно.

В соответствии со статьей 119 НК РФ за непредоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета взыскивается штраф.

Однако, учитывая, что сумма выручки превысила один миллион рублей в декабре 2005 года, суд первой инстанции обоснованно указал, что Общество не имело возможности предвидеть это в октябре и ноябре 2005 года. Учитывая данное обстоятельство, суд первой
инстанции обоснованно признал недействительными решения налогового органа от 09.03.2007 N 11/222 и N 11/220 о привлечении Общества к налоговой ответственности за несвоевременное предоставление налоговых деклараций за октябрь и ноябрь 2005 года.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции, сославшегося на отсутствие в налоговом законодательстве конкретного срока подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, предшествующий тому, в котором произошло превышение суммы выручки, установленной пунктом 6 статьи 174 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период).

Отсутствие в законе названного срока исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 119 Кодекса, ввиду отсутствия состава налогового правонарушения.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2006 N 6876/06.

Поскольку сумма выручки от реализации товаров превысила один миллион рублей в декабре 2005 года, то Общество было обязано подать в налоговый орган декларацию по НДС за этот месяц в срок, установленный пунктом 5 статьи 174 НК РФ, то есть не позднее 20.01.2006. Данный срок Обществом не был соблюден, в связи с чем в его действиях имеется состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 2 статьи 119 НК РФ.

Снижая размер штрафа, назначенного налоговым органом решением N 11/221, суд первой инстанции правомерно учел смягчающие обстоятельства: совершение Обществом налогового правонарушения впервые и своевременную уплату налога в бюджет. Данная позиция суда соответствует положению
пункта 3 статьи 114 НК РФ.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 27 апреля 2007 года по делу N А21-1384/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России N 4 по Калининградской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

СЕМЕНОВА А.Б.

Судьи

ЗАГАРАЕВА Л.П.

САВИЦКАЯ И.Г.